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          專欄 - Geoff Colvin

          美債爭(zhēng)論中無人提及的關(guān)鍵事實(shí)

          Geoff Colvin 2011年11月02日

          杰奧夫·科爾文(Geoff Colvin)為《財(cái)富》雜志高級(jí)編輯、專欄作家。美國在管理與領(lǐng)導(dǎo)力、全球化、股東價(jià)值創(chuàng)造等方面最犀利也是最受尊重的評(píng)論員之一。擁有紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院MBA學(xué)位,哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)榮譽(yù)學(xué)位。
          不對(duì)醫(yī)保制度做重大改革能減少美國債務(wù)嗎?這個(gè)問題很容易回答:不能。

          ????我們剛剛干完的這件大事,即承諾在不要求任何人多納稅的情況下把聯(lián)邦預(yù)算削減數(shù)萬億美元,從社會(huì)和政治的角度來看做得靠譜嗎?回答是:靠譜。既然這事做得絕對(duì)靠譜,當(dāng)下市場(chǎng)的大起大落就算不了什么了。但是,究其原因,這卻與兩黨在美債上限之爭(zhēng)中提出的任何說法都毫不相干。而且,即便我們以后真的增加稅收——這是有可能的——它們也不太可能對(duì)美國產(chǎn)生社會(huì)效益或者讓誰成為政治上的贏家。

          ????兩黨在這次辯論中都試圖拔高自己的道德形象。奧巴馬總統(tǒng)說,不讓“百萬富翁”和“億萬富翁”們多納稅,卻去削減有利于中產(chǎn)階級(jí)的項(xiàng)目,是不公平的。共和黨領(lǐng)袖們卻說,增加稅收會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減少工作機(jī)會(huì),這對(duì)于失業(yè)率已經(jīng)超過9%的國家來說是無法承受的。

          ????遠(yuǎn)比這更加重要的理由,兩黨卻誰也沒有告訴我們。稅收早晚得增加,無論對(duì)百萬富翁、億萬富翁還是任何其他人都一樣,因?yàn)椴际驳臏p稅方案明年年底就到期了。根據(jù)國會(huì)預(yù)算局的估算,其后果是,今后10年的聯(lián)邦歲入比起繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行政策的情況將多收3.5萬億美元(約增加10%)。國會(huì)債務(wù)協(xié)議所要求的削減開支則可在今后10年里使聯(lián)邦開支減少約5%。看起來,我們好像都得多出力才是。

          ????不過,表面上看上去情況又如何呢?為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,富人們是否應(yīng)該表現(xiàn)得比別人出更多的力呢?看看另外幾個(gè)無人告訴我們的事實(shí)吧。對(duì)美國百萬富翁和億萬富翁多征稅收效甚微,有時(shí)甚至?xí)粺o所獲。馬里蘭州在2008年提高了對(duì)百萬富翁的稅收,導(dǎo)致那么多百萬富翁逃離該州,結(jié)果從這群人中征到的稅款非但不如預(yù)期的那樣增加,反而大大減少了。紐約州也干過同樣的事情;時(shí)任州長(zhǎng)的民主黨自由市場(chǎng)派戴維·帕特森(David Paterson)事后說:“我不會(huì)再犯這樣的錯(cuò)誤了。”他的繼任者安德魯·夸莫(Andrew Cuomo)也是民主黨自由派,此公面臨著巨額赤字,卻強(qiáng)烈反對(duì)再度向百萬富翁們征稅。

          ????造成這些令人意外的結(jié)果,原因是美國對(duì)富人的依賴早就超過了任何其他發(fā)達(dá)國家。經(jīng)合組織(OECD)研究結(jié)果表明,美國最富的10%的人所納稅款在全國稅收總額中的比例(45%)高于該組織23個(gè)其他成員國。美國這10%的人的收入在全國總收入中所占比例(33.5%)也高于大多數(shù)其他國家,但是,如果你算一下這兩個(gè)比率——跨黨派的稅收基金會(huì)就算過這筆賬——就能看出,美國富人的稅務(wù)負(fù)擔(dān)是最重的。從他們身上多收稅的想法是說不過去的。

          ????這么說來,美國的總體征稅水平是低于其他發(fā)達(dá)國家啦?是的,沒錯(cuò)。但原因不在于我們的財(cái)產(chǎn)、薪資、企業(yè)和個(gè)人所得等稅收體制與別人大相徑庭。恰恰相反,經(jīng)合組織說,各國的體制幾乎一模一樣。各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體好像都認(rèn)為,大部分歲入可以通過這些稅種(約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的23%)來實(shí)現(xiàn)。我們與他們之間的區(qū)別是,他們都另外征收一種增值稅,而我們是唯一不征此稅的發(fā)達(dá)國家。因此,如果我們打算大大提高歲入以便減少債務(wù),這些錢的來源也許就在于此舉。

          ????此事是否可行,取決于令華盛頓最不愛聽到的那個(gè)詞:醫(yī)保。除非我們能遏制不斷攀升的醫(yī)保成本,否則解決我們的債務(wù)問題就無從談起。可惜的是,新達(dá)成的債務(wù)協(xié)議明確禁止削減醫(yī)保開支的幅度超過2%。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)人在應(yīng)對(duì)我們的財(cái)政危機(jī)主要問題時(shí)仍然軟弱不堪,就不難想象:今后我們會(huì)聽任醫(yī)保開支膨脹,再征收增值稅來承擔(dān)其開支,最后患上美國式的歐洲僵化癥。

          ????不靠增稅來減債,行得通嗎?既然我們打算增稅,就沒有必要操這個(gè)心,而是要盯緊了,看看這筆錢流向何處。不對(duì)醫(yī)保制度做重大改革能實(shí)現(xiàn)減債嗎?這個(gè)問題很容易回答:不能。

          ????譯者:王恩冕

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