中國監管層跨境會計監管鬧內訌

????上周末的《國際先驅論壇報》（International Herald Tribune）刊登了一篇關于中美審計爭端的好文章。 ?

????筆者最感興趣的是中國證監會（CSRC）國際合作部主任童道馳上周在香港一次會議上發表的評論。據報道，童道馳表示：“審計文件對于維護市場誠信非常重要，中國證監會已準備好就這個問題與海外監管機構合作。”童道馳進一步表示，關于與美國進行的會談，“我們正在取得進展，我想我們應當能夠找出解決問題的辦法。”

????童道馳在香港發表上述講話的同時，他的同事正在華盛頓與美國證券交易委員會（SEC）和美國上市公司會計監管委員會（PCAOB）舉行會談。從會談后美國證券交易委員會采取的行動來看，我想我們都知道會談結果如何。那么，為什么童道馳的表態與其同事的作為如此不一致呢？

????筆者認為，這表明中國監管機構內部的意見不統一。

????中國會計行業受中國證監會和中國財政部（the Ministry of Finance）聯合監管。當前有爭議的審計問題大多是那些在海外上市的中國公司，中國財政部是事實上的主要監管機構。郭樹清領導下的中國證監會一直看起來更加以全球為導向，認識到參與全球資本市場需要接受全球標準，并與海外監管機構密切合作。中國財政部則更加注重意識形態，對全球化不那么感興趣，更注重維護中國主權。 ?

????童道馳的評論表明，假如審計合作問題先前交由中國證監會，這個問題可能早就解決了。?

????過去中國在發展國內股市時也曾遇到過這個問題。這個問題最后通過兩步得以解決。中國證監會被授權負責上市公司的會計監管，并被升級為中國國務院（State Council）直屬機構。現在，或許是時候對海外上市公司采取類似措施了。?

????譯者：早稻米