房利美：不會一夜間消失

????上周五，奧巴馬政府公布了重組房地產(chǎn)市場的提案。長期以來，美國房地產(chǎn)資金系統(tǒng)對于龐大且缺乏透明度的各類政府津貼過度依賴。為打破此現(xiàn)狀，該提案指出了三條出路。目前，房利美公司（Fannie）、房地美公司（Freddie）和美國聯(lián)邦住房管理局（Federal Housing Administration）承擔(dān)著美國90%以上的住房抵押貸款。

????但是，從嚴(yán)重依賴政府補貼的系統(tǒng)，過度到嚴(yán)格限制納稅人風(fēng)險的系統(tǒng)，絕非易事。美國財政部長蒂姆?蓋特納上周五在與記者舉行的電話會議中坦承，不管新的房地產(chǎn)資金系統(tǒng)到底會是何等模樣，當(dāng)其最終成型，并取代當(dāng)前這一嚴(yán)重失效的系統(tǒng)時，奧巴馬政府很可能早已離任。

????“實際上，這個過程需要5~7年的時間。”蓋特納指出。

????他介紹說，這一轉(zhuǎn)變會經(jīng)歷三個階段：首先，未來2~3年內(nèi)，美國政府會采取一系列措施，弱化對房地產(chǎn)市場的支持，其中包括縮小房利美和房地美可購買的貸款的規(guī)模。金融危機期間，在美國某些地區(qū)，所謂的符合規(guī)定貸款限額一度被提高到72.9萬美元。但是，這項舉措即將到期，如果國會不進行延期的話，這一限額會在今年10月1日降至62.5萬美元。

????蓋特納認為，第二階段也會持續(xù)2~3年的時間。這一階段，將“加速向私有資金支持的市場過度”；而且，美國政府這一階段的政策是，支持普通抵押貸款，一旦出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象，投資者將首當(dāng)其沖，自食其果。

????第三階段，國會將通過新立法，建立新系統(tǒng)，取代房利美和房地美。自2008年9月美國財政部接管這兩家公司后，其緊急財政援助開支已花去了納稅人1,530億美元。

????蓋特納指出，千里之行始于足下，改變必須從現(xiàn)在開始。“現(xiàn)行系統(tǒng)不僅難以繼續(xù)維系”，而且“從根本上說，令人無法接受”，他在華盛頓布魯金斯學(xué)會（Brookings Institution）進行的問答環(huán)節(jié)上如此表示。

????此轉(zhuǎn)變過程需假以時日才能完成，其中的風(fēng)險也不言而喻——此過程很可能將跨越兩界總統(tǒng)任期。當(dāng)有記者問及此時，蓋特納指出，眼下人們普遍認為美國房地產(chǎn)市場在未來1~2年內(nèi)會繼續(xù)下滑，在這種情況下，支撐市場利害攸關(guān)。

????“任何有望改善前景的架構(gòu)都會面臨質(zhì)疑，但這真的是唯一可行之路。”蓋特納指出。

????譯者：大海