市長能不能改稱城市經理？

????隨著習近平、李克強主導的新一屆政府就職以來，短短幾個月，中國政壇似乎刮起了一陣新風。公務接待費降下來了，政府奢侈品消費減少了，就連各地的“表哥”們也裸腕相見。

????然而，老百姓們希望的，并不只是領導們少下幾次豪華餐廳，而是各級公務員真能為自己提供及時、切實至少是真實的服務。

????這當然也是國家領導人的期望。相信中國的各個智囊團們也在醞釀各種政策。就連我這一天“智囊”也沒有做過的人，也智囊欲膨脹，一個“餿”主意脫口而出，“請市長們改改名吧”。

????改成什么呢？

????把市長們的名稱改成城市經理吧。不僅如此，也把各級公務員中的首長們改改名稱吧，比如城建局長改成住房與城市發展經理如何？

????想到這點，源于自己對美國地方政府的一些感受。

????剛到美國時，正趕上我所在的麻省劍橋市舉行地方選舉，選舉市長和市委員會。小小的劍橋雖然只有10萬人口，卻擁有哈佛和麻省兩所世界頂級大學，確實是精英匯聚的地方。但在當地的政府網站上，首先看到的不是市長的大名，而是城市經理。

????它們有什么區別呢？

????打個通俗的比方，選民相當于股民，市長們相當于被股民們選出來的董事長，在許多地方還不設這個職位，或者設了這個職位不給發餉。而城市經理呢，則相當于董事長聘請的首席執行官，至少是一定要發薪水的。

????但這個比喻也不一定恰當，因為相對于大公司的首席執行官來，城市經理可沒有那么大權力，也沒有那么高的薪水，而更多的就是履行著一個市民服務的總務員的職能。

????那誰還愿意作這個活多事兒多、但薪水卻不讓人稱羨的工作呢？挺多的，因為相對于市長來，城市經理的第一大好處是穩定，市長們可能在選舉中，因為黨派和政治考量（比如我在劍橋的那一年，市長競選人之一打的口號就是，我是全美第一個同性戀市長候選人）獲選或落選，而城市經理一旦受聘，只要城市不出現財政困境，市長一般不能因為其他非業務考量解雇城市經理。

????第二大好處當然就是滿足做事欲了。美國地方城市雖然不如中國的城市那么靠賣地和貸款而有錢花，但相對于需要掙錢的企業或者相對于需要募捐的非政府組織，還是有很多做事兒的靈活性。

????但同時，顧名思義，作了經理這個幾乎專屬于市場的稱謂，那也就不用想擺擺官老爺的架子了，干活兒吧您那。

????似乎也奇怪，美國老百姓盡管對白宮或國會政治大都或有牢騷或有調侃，但對于自己城市的“公務員”們，一般都非常滿意。因為這些經理和經理們手下的“服務員”們，干的活兒確實大家都看得到。

????講到這里，有人或者會說了，你這明明就是在講一種地方政府治理體制，哪里是換換官名那么簡單。

????不錯，名稱雖事小，實際上體現了不同的治理理念。但想想中國的情況，特別是10年來的情況， 人們恰恰能從官名上看到很多體制的影子。

????比如，我2001年剛剛成為一名中國日報財經記者時，要寫的一條稿子是，國企改革新規，今后國企的領導級別和名稱一律不再參照政府官員的行政級別。只是這一小小的規定，好像很快就與朱镕基時代其他大刀闊斧的改革措施一樣，被人們遺忘了。于是副省級的國企老總們又紛紛改行當起了（副）省長、（副）部長。

????正因為如此，在動筆寫這篇稿子的時候，突然看到的一條小新聞，“中科院、工程院和社科院三大智囊機構，一律不再高配副國級領導”，不由得讓我心中一動。

????作者為中科院《科學新聞》雜志前任總編輯，美國康奈爾大學在讀博士。本文僅代表作者本人觀點。