美參議院會(huì)破壞中美減排協(xié)議嗎

????日前，美國總統(tǒng)奧巴馬和中國國家主席習(xí)近平宣布了限制溫室氣體排放的計(jì)劃，雙方所做的承諾之大，令眾人感到意外。其實(shí)這沒什么好驚訝的。中美兩國相關(guān)工作早已展開，兩位領(lǐng)導(dǎo)人這次所做的基本上就是將其正式化。

????據(jù)白宮方面承諾，2020年后，美國的二氧化碳減排平均速度將提高一倍，目標(biāo)是到2025年，使溫室氣體排放量比2005年減少26%-28%。而中國將使溫室氣體排放量到2030年停止增長。對(duì)經(jīng)濟(jì)年增長率達(dá)7%的中國而言，這是個(gè)很高的目標(biāo)。

????中美兩國能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)嗎？鑒于國際氣候協(xié)議的過往表現(xiàn)一貫令人失望，這不好說。中國為使用可再生能源制定了宏偉藍(lán)圖。盡管據(jù)稱中國每周都會(huì)新建一座燃煤電廠，但今年中國的風(fēng)力和太陽能發(fā)電量和使用量都將是世界第一。

????彭博新能源財(cái)經(jīng)（Bloomberg New Energy Finance）分析師伊桑?辛德勒認(rèn)為，習(xí)近平主席此番宣告的真正意義，在于使其成為中國能源行業(yè)的統(tǒng)一主題，并且強(qiáng)化可再生能源就是未來的觀念。辛德勒說：“在中國，最高領(lǐng)導(dǎo)層宣布某項(xiàng)政策后，就能從上至下推行?！?/p>

????相比之下，美國清潔能源技術(shù)市場受到的影響可能要小得多。這是因?yàn)?，奧巴馬總統(tǒng)提出的目標(biāo)，基本上只是概述了美國政府目前對(duì)汽車和發(fā)電廠排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。奧巴馬在國際會(huì)議上表明了自己在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的目標(biāo)，并且證實(shí)中美兩國在這個(gè)問題上看法一致，這很好。但更讓人擔(dān)心的是，共和黨在國會(huì)中期選舉中獲勝，可能會(huì)影響奧巴馬政府實(shí)現(xiàn)與中國達(dá)成的減排協(xié)議中氣候變化目標(biāo)的能力。

????有望成為美國下一任參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖的米奇?麥康納來自肯塔基州?？纤菔敲禾抗镜拇蟊緺I，該州電力供應(yīng)幾乎全部來自燃煤電廠。部分環(huán)保人士認(rèn)為，麥康納可能會(huì)給美國環(huán)保署（EPA）設(shè)置障礙。后者正在規(guī)范燃煤電廠的二氧化碳排放，而麥康納可能通過修改預(yù)算案，削減給環(huán)保署的撥款。這樣，奧巴馬將面臨兩難抉擇：要么否決預(yù)算案，使得美國政府停擺；要么坐視環(huán)保署被釜底抽薪。

????對(duì)整個(gè)地球來說，好消息是無論華盛頓政客采取怎樣的行動(dòng)，美國能源行業(yè)的巨變都已經(jīng)拉開帷幕。美國燃煤電廠的平均壽命為40年，許多電廠都快“壽終正寢”了。此外，價(jià)格低廉的天然氣正降低煤炭的吸引力。部分政客正試圖推進(jìn)氣候變化問題，這是件好事，實(shí)施些政治解決方案也很重要，不過，最終市場可能會(huì)自行完成大部分工作。（財(cái)富中文網(wǎng)）

????譯者：Charlie

????審校：Hunter