埃隆·穆斯克如何拿到14億美元大禮

????所以，當卡塞克特最終來參觀的時候，吉爾曼對他說了特斯拉想聽到的話：“我們建設的速度超過了美國的任何一個地方。”

????在2月26日，特斯拉終于在公司官網的一篇博客上確認，它即將建設電池工廠。一幅地圖以紅色標出了“巨工廠”選址最終入圍的四個地點—內華達、得克薩斯、亞歷桑那、新墨西哥，并指出，“正在敲定最終的地址”。

????華爾街的一位分析師立即判斷，在爭取大項目上一貫激進的新墨西哥州終將奪標。主管本州競標的亞利桑那州州長直接給穆斯克打了電話。特斯拉根本沒有淘汰掉任何最終入圍者，但是它在內華達和得克薩斯上花的時間最長。

????對于廠址，穆斯克本已超大的野心還在膨脹：他現在想要1,000英畝（約404.69公頃），而不是90英畝（約36.42公頃）。這將給工廠帶來巨大的擴建空間。此時已經過了公司在1月中旬確定選定廠址的最后期限。

????各州趕忙修改標書。哈托的格里沙姆拿到了與原始地塊相鄰幾處農田的征用權，將廠址面積擴大到了1,241英畝（約502.21公頃）。它的投標有一個問題：必須變更一段穿過這塊土地的1.5英里（約2.41千米）長的州級公路。得克薩斯州的團隊也已經開始安排相關事宜了。

????與此同時，又有兩個競爭者出現了。第一個是圣安東尼奧（San Antonio），它早在2003年就爭取到了豐田公司（Toyota）的一家組裝工廠。特斯拉的奧康奈爾說，該市的招商負責人渴望重現輝煌，“勁頭特別大”。圣安東尼奧的王牌是由城市擁有的公用設施公司CPS Energy，它能夠提供超級便宜的電力。穆斯克曾經公開承諾，巨工廠的運營將完全依賴于可再生燃料，但是這要過些年才能實現。選擇團隊對競標方說，屆時，工廠將需要龐大的電力負荷。圣安東尼奧的低電價能夠讓特斯拉每年節省2,500萬美元。

????第二個是加利福尼亞州。對于很早就被淘汰，加州的政治領袖們深感震驚。他們請求特斯拉重新考慮，承諾提供優惠條件并加快惱人的環境評估。為了滿足這家汽車制造商的愿望，兩位立法人員宣布了起草特別法令的計劃。在2014年5月7日的一次電話會議上，穆斯克宣布，加州盡管“還在不大可能的范圍內”，但是“仍然有重歸候選范圍的潛力”，以此加大對其他競爭者的壓力。

????特斯拉繼續逼迫各州。公司告訴內華達州，只提供“現成”的優惠組合令它排在最終入圍者的最后一名，落后領先者大約9億美元。和以前一樣，公司這次又沒有說領先者是誰。

????內華達看起來已經出局。該州從未向企業提供過超過8,900萬美元的現金，也不像得克薩斯州，有那么多的“企業”基金用于達成協議。領導與特斯拉談判的內華達州經濟開發部主管史蒂夫·希爾（Steve Hill）說：“在任何的經濟開發談判中，得克薩斯都是重量級的一方。他們擁有的資源超過美國的任何一個州，也比任何人都更加愿意使用這些資源。”

????希爾說，此時，他和內華達州的州長都在自問：我們有多想要這個項目？答案是非常想。兩人討論過該不該給太多優惠的問題，希爾說，他們后來下了決心，“提供一般不愿提供的東西”。新優惠的力度是如此之大，以至于他們要求成立特別立法會議，起草新法律。

????55歲的希爾為人低調，一頭銀發，他憑借著經營拉斯維加斯最大的水泥供應商而發家，于2011年進入政府部門工作。希爾知道，內華達州唯一的地塊，也是吉爾曼在里諾郊外仍然在建設中的工業園有一個關鍵優勢：距弗里蒙特不到300英里（約482.8千米），遠近于競爭對手。希爾計算出，對特斯拉公司來說，這樣的近距離價值高達3億美元。

????但是，無論內華達愿意走多遠，特斯拉似乎都會索要的更多。它要免費的土地、20年左右的零稅收，以及25%的電費折扣。

????盡管很渴望拿下這個項目，內華達還是不愿意提供高額電力補貼，因為這將讓本州的居民消費者平均每人每年多支出20美元—商業用電客戶也要多支出數億美元—很可能遭到居民的強烈反對。

????內華達州拒絕了。特斯拉似乎陷入了郁郁不樂的沉默之中。希爾和桑多瓦爾以為項目沒了。可是過了不久，這家汽車制造商又恢復了談判，這在后來成為了一種模式。希爾說：“這是第一個可靠的跡象，顯示他們愿意在我們這里建廠。”

????現在回想起來，穆斯克的下一步行動就像是一種刻意的誤導。

????5月7日早晨，他宣布特斯拉將很快開始在“多個”巨工廠的工地破土動工，即便還沒有確定在哪里建廠。一個月后，穆斯克在股東年會上解釋說，為了確保工廠按時啟用，公司將在“兩個甚至可能是三個”州內開始籌建工作，要做到建好基地，完成圖紙，拿到所有事項的審批。穆斯克此時又說，他預計到年底前不會做出最后的決定。他從前催促各州快速行動，現在卻好像擺出不緊不慢的樣子，以此榨取好處。（奧康奈爾否認特斯拉在日期問題上耍心眼，他說的意思似乎正好相反：“你必須在這些流程中創造一種強迫性的機制。我們為了推進工作而設定了一個假想的目標……我們花的時間都是必須的。”）

????穆斯克的故作曖昧似乎產生了效果。至少有兩個州—得克薩斯和內華達—以為它們接近達成協議，于是加倍努力。得克薩斯的格里沙姆說：“有過那么一個時刻，我們感覺自己被選中了。”

????在內華達，特斯拉注意到了塔霍—里諾園區老鷹谷（Eagle Valley）一帶的一個地塊。奧康奈爾和卡塞克特想知道，如此糟糕的地形怎么才能被平整成為建設巨工廠所需要的大片平地，但是吉爾曼向他們保證，那不是問題。他們見證過，附近的一個在線零售商Zulily公司的項目在180天內，就將起伏的丘陵變成了一間面積達70萬平方英尺（約65,032.13平方米）的倉庫。穆斯克曾經懇求團隊“找到合適的土地”，他悄悄前來視察這塊廠址。（當地人發現了他的飛機的尾翼號。）

????特斯拉決定讓內華達州接受考驗—這一次又是來自于里諾的團隊一展身手。吉爾曼的團隊拿出了他后來稱為“圣經式”的力量展示。2014年6月26日，一支由200臺推土機和平地機組成的大軍—由吉爾曼策劃，但是由特斯拉支付費用—來到工地。一周施工7天，每天24小時。數架無人機在工地上方盤旋，向特斯拉的高管提供工程進度的影像。工人們在四周內平整了數百英畝的土地，移走了300萬立方碼（約2,293,660.8立方米）的土石，足夠填滿三個橄欖球場。這帶來了想要的印象。奧康奈爾說：“這次土地平整演習顯示出，我們在這部分的工作可以執行得有多快。”

????對于內華達州來說更為有利的是，雙方似乎在關鍵的條款上已經達成了一致：慷慨的一攬子優惠，長達20年完全免稅，條件是投資和創造就業達到一定的水平。7月3日，桑多瓦爾向內華達的立法領導人做了匯報。他提出，在7月底召開一次特別會議，通過所需的立法。希爾說：“我們認為，協議的條款已經基本敲定。”