這個計劃有望把世界經濟帶入新時代，但主導者并非美國

阿聯酋的迪拜匯聚了各種高大上的奇物：室內滑雪道，金條販售機，巨大的棕櫚樹形的人造群島……令八眼花繚亂。不過，深入內陸6英里，有個同樣不尋常但沒那么花哨的東西正在出現——中東地區的第一座火電廠。

這個國家想實現能源供應的多元化，以緩解其對天然氣和太陽能的過度倚重。迪拜希望，到2030年，煤電能占到其總發電量的7%，它的第一步，是建設一個在大型的“清潔煤炭”項目。該項目已在今年11月初動工，預計于2023年完工。

這個被石油主宰的地區缺乏對煤電的了解，但對于迪拜來說，這不是問題，因為它得到了不尋常的幫助。這個項目耗資將近20億美元，其中14億美元來自中國政府和銀行，并且將由中國的建筑工人建設。

中國為什么對這個浸泡在石油財富當中的酋長國如此大方呢？因為迪拜是中國一帶一路戰略的目的地之一。一帶一路是中國制定的雄心勃勃的海外投資計劃，意在推動中國與中東、歐洲、非洲的60多個國家的經貿和外交關系。中國承諾，在未來10年內拿出1萬億美元（更長期的投資可能達到3萬億），投資建設大型基礎設施，項目遍及中國的東南沿海地區和新疆沙漠地帶，并向中亞高原延伸，最遠將達到西班牙和北歐國家。

根據中國國家開發銀行的數據，已有價值9,000億美元的項目已經或計劃開建，第一批項目接近完成。在巴基斯坦卡拉奇的21億美元熱電廠預計在明年年底竣工，工期僅有40個月。

一帶一路是中國有史以來最大的海外投資計劃。計入通脹因素，這個計劃的規模至少是二戰后美國援助西歐的馬歇爾計劃的12倍，將給需要基建投資的新興市場國家帶去發電廠、鐵路和輸送管道。值得注意的是，一帶一路還激起了西方大型建筑工程公司的興趣，使它們認為，在這些國家取得增長的機會比在歐洲、美國甚至中國本身都大。

和馬歇爾計劃一樣，中國的一帶一路絕不是只為別國好。中國的大型國有企業正受到本國經濟增長放緩的制約，急需新的項目，使它們的工廠繼續運轉，工人能領到工資。美國和歐洲不太愿意花錢幫助別國發展經濟，而一帶一路有助于中國贏得友好的外交關系。

但這并不意味著西方國家不能從中獲益。在7月舉行的迪拜哈翔（Hassyan）2400兆瓦煤電項目的簽字儀式上，在負責建設的中方代表團和負責運營的沙特人身邊，還站著另一位合作方通用電氣公司的高管。通用公司在這里可不是個小角色。沒有它的專業技術，哈翔煤電廠這樣的項目也許只能停留在草圖上。

通用電氣大中華區總裁兼首席執行官段小纓說對《財富》雜志說：“一帶一路對通用電氣來說是件大事。”段小纓掌管的部門的營業收入達80億美元，員工有23,000人，他們的主要工作是通過通用在華的34家合資企業與中國公司開展合作，生產風力發電機、輸油管道等各種設備。通用電氣在中國最大的客戶是大型國有企業。隨著這些企業走向迪拜和世界各地，段小纓認為，通用電氣可以幫助它們。通用電氣在全球65個國家有業務，其中60個涉及一帶一路的項目，它幫助推進這些項目，同時也給自己增加了20億美元的設備銷售收入，即便以通用的規模，這也是相當大的增幅。段小纓解釋了為什么中國企業需要通用電氣，她說：“這些都是難度很大的項目，沒有單一公司或單一國家能夠完成。”

已經有人公開質疑，這些項目未來能否帶來回報。不過，從短期看，一帶一路給中國公司和跨國大企業都帶來了機會，值得這些公司的投資者關注。

什么是一帶一路？

一帶一路自古就有。千百年來，古老的絲綢之路穿過歐亞之間的大草原、巴勒斯坦和土耳其，讓中國與中東、歐洲實現了貿易。在馬車和帆船的時代，這些交往對于拓展當時中國的地緣影響力沒有起到太大的作用。但是，今天的一帶一路戰略意在建立一種緊密得多的貿易關系。

2013年，中國正式宣布一帶一路項目，這是中國國家主席習近平的獨創。擴大中國的對外影響力是習主席的一項重要戰略，一帶一路就是為此而設計的。中國政治問題專家、香港中文大學教授林和立（Willy Lam）表示：“這個計劃將把中國的硬實力和軟實力最遠投射到東非地區，將中國與沿線國家聯系起來。如果不搞一帶一路，這些國家可能會一直依附于美國。”

麥肯錫香港公司總經理倪以理（Joe Ngai）稱，中亞、南亞等新興市場以及非洲國家每年在基礎設施上的資金總需求在2萬億至3萬億美元之間。“一帶”的項目是中國滿足這一需求的計劃的陸上組成部分，它是一個由公路、輸油管道等項目組成的網絡，從中國的西北部通向哈薩克斯坦和俄羅斯，然后經白俄羅斯、波蘭向西深入歐洲。這些國家在金融危機后施行了財政緊縮政策，基建開支減少，而中國給它們帶去了資金。

“一路”計劃有時會跟“一帶”搞混，它指的是中國海上基建投資路線。中國的海上運輸通道由中國南部通向印度尼西亞，再向西延伸至中東、非洲和南歐，中國將改良沿線國家的港口。在過去10年，中國在這一地區已經進行了密集投資，一些專家甚至認為，“一帶一路”只是給中國早在推行的政策增加了一個閃亮的標簽而已。但是，中國承諾給新項目的投資絕不是小打小鬧。

誰來決策？誰來出資？

未來10年，中國對“一帶一路”的海外投資有望達到每年1,000億美元。這些錢來自中國的開發銀行、國有企業，甚至地方政府。來源比較復雜，但有一個大投資方，那就是不久前成立的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），這是中國版的世界銀行。亞投行的注冊資本為1,000億美元，中國出資占到三分之一至一半之間，亞投行的成員國將近60個。

和亞投行的董事會一樣，中國政府也在搜尋有價值的項目。龍洲經訊（Gravekal Dragonomics）的葛藝豪（Arthur Koreber）近日寫道：“中央政府向各省市分配了一帶一路指標，各省市也在紛紛向國外派代表團，尋找項目。”

項目的選定基本是中國中央政府的工作。中央政府決定與哪些國家合作，由這些國家負責提出需要資助的項目。在選擇國家時，中國既遵循商業利益，也考量政治關系。對于比較重要的國家，中國愿意在項目建設上承受一些損失。對于其他國家，則會追求效益。10月末，菲律賓總統杜特爾特訪華，跟中國達成了價值240億美元的港口、礦山、鐵路等基建協議。

一帶一路計劃正在加緊展開。未來，可能有一條高鐵線路從中國一直延伸泰國和新加坡，耗資230億美元；在巴基斯坦南部沿阿拉伯海的地帶，有兩座在大型煤電廠正在建設；一條由俄羅斯經西伯利亞通向中國的輸氣管道也在鋪設之中，造價超過550億美元。此外，在歐洲的捷克還有一個大型運河工程，將波蘭到斯洛伐克的水域連接起來，中國和捷克各出資10億美元。

普華永道的咨詢部門思略特（Strategy &）稱，在每年1000億美元的一帶一路支出中，有50%將用來采購水泥、鋼鐵等原材料。這將有助于消化中國原材料企業的過剩產能，對經濟增長產生刺激作用。

另有總支出的30%至40%將用于建筑、工程和高科技設備的采購。這些過程將由中國的工程采購、建設承包商主導。為了節省經費，中國也打算吸引其他投資者參與。比如，卡塔爾的主權財富基金在巴基斯坦的一個發電廠項目中就占有49%的股權，余下的51%歸中方承建公司中國電力建設集團所有。

外國企業能發揮什么作用？

一帶一路項目的承建方均為中國大型國企，如中國建筑、中國中治、中國能建等。但是，這些企業缺乏與大多數一帶一路國家打交道的經驗，這便讓西方企業有機可乘。事實上，中國企業會聘請西方的工程建筑大公司做分包商。思略特研究一帶一路項目的丘志恩（Joshua Yau）說：“西方公司有一些優勢，它們有和當地人打交道的記錄。”

中國的建設承包商會依靠哪些公司呢？有跡象表明，已經跟中國有過合作的公司更受歡迎，包括美國的通用電氣和霍尼韋爾、德國的西門子、瑞士的ABB、意大利的Techint Group。這些公司的總部所在國有的并未加入亞投行，但它們的政府不會阻止它們參與競標這場建設熱潮。普華永道估計，在未來數年，一帶一路將給這些公司增加100億至200億美元的銷售收入。

對霍尼韋爾公司來說，中國現在是它最大的海外市場和最在大的增長動力。2016年6月，霍尼韋爾在澳門對向20家中國企業的高管說，它可以幫助這些產能過剩的企業到海外投資。霍尼韋爾的主管表示，他們有信心拿到石油天然氣項目和賓館、醫院等基建項目的合同，這些項目有賴于霍尼韋爾的服務。

其他公司介入一帶一路的速度比霍尼韋爾更快。歐洲最大的工程公司西門子在中國擁有70家合資企業，盡管還沒有公開宣布簽下任何有關一帶一路的合同，但外界普遍認為，它正在洽談很多相關項目。此外，還有通用電氣。迪拜的哈翔煤電廠是它參與的10多個項目之一。10月，通用電氣副總裁約翰·萊斯（John Rice）向一群中國建筑業高管宣傳了本公司的專業實力和全球影響力。他后來對《財富》雜志說，未來幾年，各種與一帶一路有關的合同將紛至沓來，每年可以給通用電氣增加50億美元的營業收入。

近年來飽受價格下行之苦的大宗商品公司也在熱切盼望著一帶一路，因為項目的早期支出大部分將用于采購原材料。礦業巨頭必和必拓（BHP Billiton）和力拓（Rio Tinto）希望一帶一路能振興中國的金屬出口，從而增加中國對鐵礦石的需求。

步子是否邁得太大？

一些專家質疑一帶一路在經濟上是否劃算。香港中文大學的林和立說：“大型基建項目有可能華而不實，尤其是在發展中國家。這些項目也許至少需要30年才能收回當初的投資，這還不算巨額的管理費用和安保成本。”林和立提到，中國已撥款500億美元，在巴基斯坦西部地區，特別是俾路支省，建設一座港口和多條公路、鐵路。而俾路支省近年來一直受到分離恐怖勢力的襲擾，中國已在那里部署軍力，保護工程師免遭綁架，這使得該項目的成本大幅增加。

但是，這樣的阻礙對于西方大企業來說也許不在話下。中國政府正在購買它們設備和專業技術。無論這些投資本身能否帶來利潤，基礎設施肯定會長期推動這些經濟體的增長，使它們在未來成為在西方大企業的重要市場。

今年秋天，通用電氣公司在北京舉辦了一場討論會，德國人約阿希姆?馮阿姆斯貝格(Joachim von Amsberg)出席并發表講話。他原是世界銀行的資深員工，現任新成立的亞投行的副總裁。馮阿姆斯貝格在臺上特別指出，美、英等國深受本國孤立主義政治運動的困擾，西方的自由經濟學已經沒有了從前的世界地位，中國支持的亞投行正在取而代之。

接著，馮阿姆斯貝格歡快地把亞投行稱為“街區里的新孩子”。他宣布，建設基礎設施需要數萬億美元。在場的幾乎所有人都點頭贊賞。他們等不及想和這個新孩子一起玩耍，同時分得一杯羹。（財富中文網）

作者：Scott Cendrowski

譯者：天逸