重磅！教育部成立“校外教育培訓監管司”

對校外教育培訓的監管再次升級，這次是專門成立了一個部門，直接給了一個司局的編制。

教育部此前有兩個部門在行事校外教育監管職責，一是基礎教育司下設的校外教育與培訓監管處，而是間接相關的、發展規劃司下設的民辦教育處；機構設置只到處級，此次設置專門的司，意味著監管工作提檔升級。

K12可能是今年政策調控和強力監管最密集的行業，不少在線教育公司的股價，從 1 月份開始一路下挫，原本資本追捧的明星高途學堂（原名跟誰學），近半年已經跌去 90%。

有人戲謔調侃，這是鼓勵三孩的配套措施，為了降低育兒的教育成本。但另一派的聲音是，應試教育體制下，“雞娃”離不開校外教育培訓機構。

K12教育的市場亂象和資本熱炒的確存在，但針對這一行業的任何政策和行動，不能拋開市場需求去空談堅決取締，不能一刀切。我們已經可以看到各地層層加碼的跡象。監管重錘之下，目標究竟是規范使其生存，還是毀滅性打擊？

這一輪改革的目標或許明確：讓教育職責回歸學校，重心在校內，而不是校外。

國家領導人6月初視察青海時說了這么一段話，“學校不能把學生的課后時間全部推到社會上去。學生基本的學習，學校里的老師應該承擔起來。不能在學校里不去做，反而出去搞校外培訓了，這樣就本末倒置了?！?br />
中央全面深化改革委員會第十九次會議明確指出，減輕學生負擔， 根本之策在于全面提高學校教學質量，做到應教盡教，強化學校教育的主陣地作用。要鼓勵支持學校開展各種課后育人活動，滿足學生的多樣化需求。

教育部成立專門部門監管校外教育培訓，雖然是特別針對校外培訓行業亂象的一個具體措施，顯示的卻是我國社會治理的一個方向性舉措。

數字經濟的發展，催生了我國傳統行業的新業態，房屋中介、校外培訓、民間借貸等都借助互聯網工具，得益于中國龐大的市場，野蠻生長。出現了在傳統線下模式中沒有出現的新問題，這兩年這些問題集中爆發，不僅影響社會穩定，也影響基本的國計民生，使得行政監管強勢介入。

P2P全面出清、六部委發布新規規范長租公寓，教育部成立專門部門監管校外培訓，都是對數字經濟下新問題的積極回應?？梢灶A見的是，新技術、新商業顛覆性地改變我們生活的同時，也會重塑國家的治理體系。監管將在自由市場和強制處罰之間找到社會發展更好的平衡！

今天路透的報道：中國計劃于本月公布比預期更嚴格的新規定，整頓規模達1200億美元的民間教育培訓行業，包括對廣告設限，以及試行禁止假日期間補習。

其中兩名了解相關計劃的人士表示，新規旨在減輕學童的壓力，并通過降低家庭生活成本來提高出生率，最早可能于下周公布并在下個月生效。一位接近起草新規監管官員的消息人士表示，“新規定將比預期更加嚴格，該行業應當做最壞的打算。”兩名知情人士表示，將試行的新規可能會使課后補習類公司的年收入減少多達70%-80%。

兩名消息人士稱，監管機構也將禁止在線上和線下對課外輔導“過度”打廣告，尤其是在主流媒體和公共區域，他們并稱輔導費也將受到嚴格控制。

我們先看嚴管校外培訓機構的短期結果：行業重創和大量失業。這些后果是可以預見的。

那么，在疫情中段的經濟復蘇期這樣一個相對來說有特殊性的時期，施重手整治校外培訓機構，并著重強調學校的教學擔當，就很值得玩味。

很明顯，整治不是簡單針對這個行業的“亂象”而來，而是“別有用心”。其指向是中長期的、非行業層面的目的。

我嘗試分析可能有如下兩種主要考慮：
第一，減輕家庭的教育成本（經濟和時間），激發更多活力。一孩報班，全家動員。教育培訓占用的不僅僅是不可忽視的家庭財富，更有家庭成員的大塊兒時間。遺憾的是，這樣的培訓，除了養肥了行業，幾乎沒有任何短期的經濟價值，那么對于全社會來說，它的機會成本和代價就非常高了。這恐怕是政府不能長期忍受的。

第二，從社會治理的角度看。我們知道，任何一個社會的階層躍升都不容易，都是少數幸運兒的故事。那么，對于期待改變命運實現階層躍升的家庭，就很有必要進行預期管理，以免躍升失敗者成群出現，形成不穩定隱患。那么如何進行預期管理呢？減少成本投入是“治本”的一招。控制校外培訓，不是減負減壓，而是減投入降預期。畢竟，不能進城的留守“土豬”，和沒有拱到“城里的白菜”的進城“土豬”可能并不容易與人為善。

為嚴管校外培訓機構成立司局級機構足以說明政府決心了，據悉極為嚴厲的措施最快下周出臺，將在若干省市開始試行。校外培訓機構在過去二十年發展迅猛，很多已是參天大樹，在網點數量、線上與線下課程模式、教學管理、銷售客服、師資隊伍、資金規模上都是巨獸。中國傳統又是極為重視教育，家長都在劇場中一點就著，這樣龐大的消費市場自然會得到眾多創業者和資本親睞。資本的進入往往帶著極強的快速變現訴求，一對一的、AI的、沉浸式的各種概念層出不窮，真的假的讓很多教了一輩子書的看不懂；家長們一天接無數個電話，各種低價和免費的試聽，各種科目的補習；亂想叢生！
校外培訓監管難度其實不小，但既然決心有了，那么在資本進入與退出方面早先傳言“不準上市”怕不是空穴來風，這些天的二級市場也可以佐證。加強對校外機構的業務監管也是自然，包括師資力量、教學場所、教學內容、宣傳推廣、收費管理等等；六一兒童節市場監管部門對北京、上海多家機構開出罰單就是先兆。還有就是教育系統已經在布局，如何讓孩子們在校園內獲得更多多樣化的教育資源，以大幅減少對校外機構的依賴。
但是，家長們“雞娃”心態短期內怕是不會平息，長期也未必能夠平息。各種“名師工作室”、“小飯桌”游擊隊般的可能雨后春筍，有需求自然有市場。所以在以考定終身的基本面沒有改變之前，在就業市場依然競爭激烈社會富足程度尚且不充分時，很多情況還會延續。在這里為校內一線教師呼吁下，在嚴管校外加強校內之時，必然意味著一線教育工作者更多的付出，希望能夠有一定的方法長期激勵和保護好老師們的奉獻精神！

從資產投資的角度來說，成立“校外教育培訓監管司”，有約束了的事情，更有肯定了的事情。

首先，顯而易見，肯定了“校外培訓”，只是需要監管。不像P2P行業領域全面出清。

監管明確直指“學科教育記憶練習知識本身的培訓”，培訓機構的營銷虛夸，培訓機構的資本化，以及各類培訓的在“支付”過程中的信任和安全（類似于03年左右淘寶平臺面對的支付信任問題，催生了支付寶）。

選擇性出清之后，校外培訓市場依然會繁花似錦，盛開在音樂、運動、舞蹈、編程、書法、美術、動手實踐、生活體驗等類型，營銷些許收斂，支付相關金融工具化等......

而在培訓機構的資本化方面，監管平切一刀，使得培訓機構的發展節奏“積跬步成千里”，些許回歸到“從前慢”，全行業變成生意事業屬性，遠離商業資本屬性。投資的收益，從未來價值資本化的市夢率角度，回歸到運營凈利分紅，品牌授權加盟等......

這適合民間合伙或眾籌，3-5年的資產周期，甚至長到8-10年，不再適合“私募股權基金”......

怎么改都是八股文教育，除了考試機器沒啥，和歐美國家教育差一百年，人家發展人工智能，人造飛船，你還在嚼古文，背政治，甚至驅除英語，落后等著挨打，培養出一堆帶著眼鏡的病夫，監管司，又出來一堆貪官斂錢來了，表面上打擊培訓

這監督官要成為公關的對象了