硬氣反擊，科技巨頭把“壟斷斗士”給懟了

“正當程序”是美國憲法的一個基本原則，也貫徹在司法和行政強制程序中，回避就是程序正當原則下的制度設計。

它是指一個人如果與一個調查或審判程序有利害關系，或其他關系，可能影響結果的公正性時，這個人應當從這個程序中退去。

如果有利害關系，毫無疑問要回避。但是，Lina Khan與這個調查并沒有利害關系，而是有立場和態度。這可能會直接影響一個審判的裁決結果，卻不能直接影響調查結果，因為調查更多的是指向客觀事實。

文中也指出：“Lina Khan曾表示，自己沒有因經濟沖突而存在需要根據道德法回避的事由，自己會尋求FTC相關道德官員的指導，并采取相應措施。”其實也是這個意思，只要她與調查沒有利害關系，最明顯的是經濟利益，就不滿足回避的事由。

至于法院會如何裁決，則是見仁見智的問題，法律僅是這場斗爭的武器和說辭，背后是各種利益集團和黨派意志的纏斗。

這是互聯網巨頭與FTC正面交鋒的開始，大幕才剛剛開啟，這將深刻影響全球數字經濟立法的走向，我們拭目以待！

Lina Khan是個＂菜鳥＂，她生于1989年，資歷平平。聯邦貿易委員會新任一把手Lina Khan堪稱反壟斷斗士，屢次發文稱亞馬遜違反了反壟斷法且應被分拆。亞馬遜稱這會令針對公司的反壟斷調查面臨不公審判，希望Khan不要參與調查。分析指出，目前正值亞馬遜和FTC的關鍵時刻。Lina Khan的確有一股出生牛犢不怕虎的沖勁，但她閱歷明確太嫩。

亞馬遜的申請不是無禮取鬧，FTC需認真考慮。電商巨頭亞馬遜在6月30日周三向美國聯邦貿易委員會（FTC）提交了一份長達25頁的動議，申請讓FTC新任民主黨主席Lina Khan回避該監管機構對亞馬遜的反壟斷調查。至于，最終結果如何，尚無法確定。

拜登任命了一位＂才貌雙全＂的青年人，大大出人意料。Lina Khan上個月被美國國會參議院確認為FTC專員，隨后火速被拜登政府任命為FTC“一把手”，一度被外界視為向大型科技公司發出了響亮的監管號角，甚至不乏分拆巨頭的可能。看來，美國的這個任命最終結果，可能不會那樣順利，畢竟，僅僅是任命了一位靠紙上談兵發跡的掌門人。

亞馬遜的申請言之有理。亞馬遜今日辯稱，Lina Khan曾多次宣稱亞馬遜違反了反壟斷法，而且應該被分拆，“一個理性的觀察者會得出結論，她不再能夠以開放的心態考慮公司的反壟斷辯護。”由于她已經對公司做了有罪推定，否定這些“偏見”等于推翻她個人職業生涯的基礎。由于，她的職業生涯的基礎，主要僅此而已。亞馬遜稱，該公司應與所有大型組織一起接受審查，但也有權要求進行公正的調查。當新任FTC主席此前對與特定公司有關的具體事實和法律問題表達過意見時，聯邦道德原則要求其回避接下來的相關調查。

Lina Khan職業生涯雖短的可憐，但研究上卻一直把槍口對準亞馬遜壟斷，是位不折不扣亞馬遜的斗土。資料顯示，Lina Khan還是學生時期，就以2017年在耶魯法律雜志上發表《亞馬遜的發壟斷悖論》一文一炮而紅。文章稱，傳統關注消費者福利的反壟斷框架不足以評估像亞馬遜這樣的數字巨頭，Khan主張擴大反壟斷執法，考慮到亞馬遜作為其競爭對手所依賴的平臺的作用。文章追溯了亞馬遜如何控制數字經濟的關鍵基礎設施，以及傳統的反壟斷分析如何未能考慮該公司對競爭構成的危險。Khan還與反壟斷組織Open Markets Institute合作，撰寫了一些文章指責亞馬遜違反了反壟斷法。她隨后成為美國國會眾議院司法委員會的反壟斷小組專職律師，該小組去年結束了對多家科技巨頭長達16個月的調查并發布一份報告，指責亞馬遜和其他科技平臺濫用其市場力量。

換人并沒有開先河，“前有車，后有轍“。1970年代后期，時任FTC主席Michael Pertschuk曾被一個聯邦法院要求從針對兒童的電視廣告規則制定調查中退出，因為他曾批評過此類廣告的做法，但上訴法院后來推翻了這一裁決。不過，Pertschuk最終還是選擇退出此類調查，理由是這會分散調查本身的注意力。

麗娜小姐確實很難擺脫對亞馬遜“有罪推定”、“有偏見”這樣的標簽，畢竟她當年一戰成名，就是靠了一篇呼吁加強對亞馬遜監管的論文。而且她出任FTC主席后，FTC立刻表示要對亞馬遜收購米高梅展開調查，頗有新官上任三把火之意。
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在麗娜小姐新職位的聽證會上，她的客觀公正性就受到過質疑。而且美國是有過讓監管者“回避”某一調查的先例的。1966年美國一家法院裁定，讓時任FTC主席Paul Rand Dixon回避一個監管案件，原因是他先前在眾議院一個小組委員會里從事過相關工作。
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看起來硅谷巨頭們面對巨大的監管壓力，決定不坐以待斃，開始破壞和抵制行動了。他們資金豐厚，可以供養龐大的游說機器和法律團隊。

而國會那邊也在加緊反壟斷步伐。最近眾議院司法委員會一次性審議通過了六項反壟斷法案，直指谷歌、蘋果、Facebook和亞馬遜這四家（合在一起簡稱“GAFA”），其中最為激進的條款是要分拆這些公司的業務線。這場貓鼠游戲越來越精彩了。

新上任的這位FTC主席莉娜汗，以一篇針對亞馬遜壟斷的論文成名，是個反壟斷問題上的強硬派，在她的任命宣布之后，大家第一反應都是，她上任的第一刀會不會砍向亞馬遜？畢竟亞馬遜才剛剛用巨額資金買下了米高梅。

不過，現在看來，莉娜汗還沒有出手，亞馬遜的反制措施就開始了。充分說明，如今雖然反壟斷壓力在一步步收緊，其實對于科技巨頭來講，也不是沒有可以抗衡或者博弈的空間。