中歐投資協定傳來好消息？

好消息其實并非協議“在翻譯中”——因為翻譯是任何一個外貿協定必經的技術性環節。真正的好消息其實在于，這是兩個月前歐洲議會宣布內部將“凍結”對這個協定的審議程序之后，我們從官方聽到的第一個關于這一協定的消息，而且中方的說法意味著，起碼它還沒“黃掉”。中方愿意這么公開表態，也可以被視作是向歐洲發出的一個示好信號。

中歐去年底宣告中歐投資協定的初步談判完成。就算沒有出現新疆棉事件導致中歐間互相制裁、以至于歐洲方面擱置協定的波折，從宣告談判完成到最后協定生效，還有相當長的一個程序要完成，簡單來說如下：

首先就是法律文本的核對與翻譯。歐盟有27個成員，歐盟委員會需要進行翻譯形成一共23個語言的文本，這些文本在法律上都是有效的，加上中文，中歐投資協定一共會有24個具有法律效力的文本。事實上，從公開信息看，法律文本核對和翻譯的工作應該還沒有完成，也從來沒有過公開信息顯示這一工作已被叫停。

按照正常程序，翻譯完成，且法律文本核對完成之后，雙方的主談官員應該草簽文本以表示核對完畢。歐方簽字人草簽姓名首字母，中方草簽姓氏。

接下來才是關鍵一步，就是歐盟委員會要為歐盟理事會起草一個簽署協定的決定。在歐盟理事會批準簽字之后，中歐雙方會確定一個簽字的日期。雙方簽字之后，還要各自履行國內批準程序。在中國，估計中歐投資協定履行國務院核準程序即可。在歐洲方面，歐洲議會表示“同意”需要絕對多數議員投出贊成票。英國脫歐之后，歐洲議會共有705名議員，因此至少需要353票贊成才能完成歐洲議會批準程序。

對于專享事權協定來說，歐盟成員國就不需要各自議會投票了，而對于混合協定來說，每個成員的立法機構都要履行批準程序。在上述程序完成之后，歐盟理事會需要履行最后批準程序。之后，協定雙方換文，協定從確定的生效日起生效。

可以看出，翻譯只是這個漫長過程中技術性而非實質性的一步，翻譯還在繼續，可以讓我們小小松口氣。但要將這一協定真正救活，中歐關系必須要出現實質性的改善，比如彼此取消制裁，才有可能。

自從五月份的時候歐洲議會以高票通過一項決議，宣布“凍結”中歐投資協定的審議程序，中歐投資協定的批準進程似乎陷入了一個僵局，這個僵局不僅是對中方而言，對歐盟也是如此。從商務部對其進展的回應能看出來，無論是中方還是歐盟一方，都在觀望與調整，其中并不是沒有合作和博弈的空間，中歐投資協定前景依然有很大的不確定性。不過，就現在而言中歐應該在合作和發展中縮小分歧，能否傳來好消息，就看雙方能否打破僵局了。