美媒：預(yù)計拜登本周宣布下調(diào)對部分中國進口商品加征關(guān)稅決定

拜登宣布下調(diào)對部分中國進口商品加征關(guān)稅決定仍然存在不少變數(shù)。市場傳出消息稱，美國總統(tǒng)拜登最快可能本周宣布取消部分對華關(guān)稅的決定。有報道指出，若拜登宣布取消部分對華關(guān)稅，這將標志著他在世界兩大經(jīng)濟強國的貿(mào)易關(guān)系之間，做出的第一個重大政策轉(zhuǎn)變。

但是，由于拜登政府內(nèi)部嚴重分歧，加上為了制衡與北京的貿(mào)易關(guān)系，該決定仍存在變數(shù)，拜登也可能為此祭出妥協(xié)方案。

一種說法稱，拜登近幾周一直深思熟慮此事，最快可能本周公布決定。取消關(guān)稅的商品可能包含服飾、學(xué)校用品等消費性商品。此外，也可能推動一個更廣泛的框架，允許進口商申請關(guān)稅豁免。然而，由于政府內(nèi)部意見分歧，拜登迄今遲遲未能做出決定。

美國內(nèi)部分歧嚴重。美國政府內(nèi)部對于削減對華關(guān)稅，一直存在巨大分歧，這也為拜登是否會宣布取消部分中國商品關(guān)稅增添了不確定性。

贊成派。美國財政部長耶倫與美國商務(wù)部長雷蒙多傾向削減對華關(guān)稅，以緩解國內(nèi)通脹；美國貿(mào)易代表戴琪等則擔憂，取消對華關(guān)稅恐讓美國失去制衡北京的利器，接下來將更難改變美方聲稱中國不利于美國企業(yè)與勞工的貿(mào)易措施。

耶倫多次表示，關(guān)稅拖累美國經(jīng)濟，并稱政府正在研究如何重新配置關(guān)稅以幫助遏制通貨膨脹。耶倫還稱，一些從前政府時期繼承下來的關(guān)稅并不具有戰(zhàn)略意義，沒有解決中國的不公平貿(mào)易行為。雷蒙多上個月則表示，政府已決定保留對鋼鐵和鋁的關(guān)稅，但正在考慮放棄對其他商品的關(guān)稅。

反對派。以美國貿(mào)易代表戴琪和國家安全顧問沙利文為代表的官員則強調(diào)，現(xiàn)有的關(guān)稅措施是與北京進行貿(mào)易談判的關(guān)鍵籌碼。他們強調(diào)，在中方未能完成與特朗普政府在2020年達成的貿(mào)易協(xié)議中購買美國商品目標的承諾，并未就具體問題作出新姿態(tài)時，先行取消關(guān)稅無異于自毀長城。

戴琪曾明確表示，她不相信任何關(guān)稅舉措會對價格壓力產(chǎn)生影響。在最近的一次國會聽證會上，她表示“關(guān)于短期挑戰(zhàn)，我們能做的事情是有限的，特別是通貨膨脹。”

戴琪在6月22日出席美國國會參議院聽證會時，就是否取消對華貿(mào)易關(guān)稅的問題表示，她認為對中國商品征收關(guān)稅是美中貿(mào)易關(guān)系中“一個重要的杠桿”，取消關(guān)稅對控制美國國內(nèi)短期通脹的效果可能有限。這些持懷疑態(tài)度的人希望在取消關(guān)稅的同時采取另一項措施，以保持對中國政府的談判壓力，使其改變使美國公司和工人處于不利地位的做法。

拜登在考慮取消部分對華關(guān)稅的同時，也面臨著激怒工會的風險。工會反對任何此類舉措，稱征收關(guān)稅有助于保護美國工廠的就業(yè)機會。同樣對拜登政府的貿(mào)易政策有很大影響力的美國工會和進步派民主黨人正在反對削減關(guān)稅。其中包括美國勞工聯(lián)合會-產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會、鋼鐵工人聯(lián)合會和服務(wù)業(yè)員工國際工會在內(nèi)的頂級工會等。

他們指出，自特朗普政府實施301調(diào)查以來，中方的貿(mào)易做法沒有任何變化，值得取消關(guān)稅。他們強調(diào)，如果有什么變化的話，中國政府“只是加倍地執(zhí)行他們的戰(zhàn)略和方法”。拜登曾多次承諾要成為美國史上“最支持工會”的總統(tǒng)，民主黨在11月關(guān)鍵的國會其中選舉，也希望得到勞工支持。

美國在對華關(guān)稅上的“加減法”一起做。即使拜登宣布了取消部分對華關(guān)稅的決定，美國還會增添新的變數(shù)，對華加征關(guān)稅和制裁可能只有進行時，沒有完成時。比如《彭博社》報道指出，美國可能針對中國對高科技項目的工業(yè)補貼展開新調(diào)查，這可能導(dǎo)致美國在技術(shù)等戰(zhàn)略領(lǐng)域向中國征收更多關(guān)稅。

又如，《華爾街日報》報導(dǎo)稱，美方還可能啟動一項新的301調(diào)查，重點關(guān)注中國對高科技項目的工業(yè)補貼，美國貿(mào)易代表辦公室已經(jīng)為此準備了幾個月的政策，此舉可能會導(dǎo)致對一系列新產(chǎn)品征收關(guān)稅。

關(guān)于對華關(guān)稅的調(diào)整，拜登和耶倫早就放出過風聲，但是直到現(xiàn)在，美國媒體也是“預(yù)計”下周拜登可能會宣布取消對華關(guān)稅，這其中反映了這個問題上美國政界依然存在很多分歧。隨著美國通脹率飆升至8.6%，白宮內(nèi)部正在辯論取消部分對華關(guān)稅會不會有助于減輕美國消費者的負擔。雖然為了中期選舉，拜登愿意放棄對華關(guān)稅，但是反對者認為削減關(guān)稅意味著對中國軟弱。就現(xiàn)在而言，這場爭議可能到現(xiàn)在還未成定局，下周拜登能否如愿還不好說。