銀保監會、住建部、央行聯合出手：正式認可這項業務

預售監管資金對房企來說到底意味著什么？“壹地產”公眾號作者打了一個形象的比方：如果說融資端和市場端的萎靡斬斷房企的資金來源，那監管資金過嚴就是，又把房企錢包用AB膠給粘死了。那么怎么算過嚴？例如一個項目只需要3個億就能完工，但銀行會監管7個億，房企要提取監管范圍以外的資金非常困難。最典型的是陽光城，暴雷時賬面上有260多億資金，能動用的不足7個億。

由此可見銀保監會、住建部、央行聯合發布的這一通知對行業有多重要的意義。簡單來說，就是房企可以通過保函提取預售資金，從而改善企業的流動性。除了“保交樓”這一政策意圖，通知中尤其值得注意的一點是，在資金使用方面，房地產企業要按規定使用保函置換的預售監管資金，優先用于項目工程建設、償還項目到期債務等，不得用于購置土地、新增其他投資、償還股東借款等。過去對于銀行保函置換預售資金的操作更多是明確要用于工程建設，而此次增加了“償還項目到期債務”，幫助房企化解債務風險的意圖也很明顯。

同時，通知對商業銀行開具保函提出了各種明確的條件限制，這也意味著此次政策的受益面可能沒有那么大。以增信問題來說，通知明確商業銀行要通過保證金、房地產企業反擔保以及其他增信措施來防范保函業務風險，但活到現在的房企，基本上能抵押的資產早就抵押了，能拿出來做增信的資產恐怕沒多少。而且通知所要求的“優質房地產企業”尚無明確標準，如總體安全但曾出現過違約、展期的企業是否能申請？

當然，無論如何房企被粘死的錢包都可以松一松了，綿延至今的企業“爆雷潮”或許也會隨之按下暫停鍵。

繼“金融16條”助推房市的政策之后，國家三部門聯合下發通知，對優質房地產企業可以通過商業銀行出具保函的形式，置換房地產企業預售監管資金，此舉可大大緩解房地產企業資金流動性壓力。

近年業一些地產公司資金鏈斷裂，爆雷頻發，導致爛尾樓不斷，其中一個主要問題就出在商品房預售資金上。對此，今年初，國家三部門聯合下發了《關于規范商品房預售資金監管的意見》，對商品房預售資金從嚴監管。此舉導致房地產公司資金緊張，一些優質企業在相同的政策下資金也受到了限制。

日前，三部門發出新的通知，可看作對年初政策的調整，通知中，對房地產企業進行差別對待，同時對出具保函的商業銀行也做出資格限制，這樣確保了那些優質的房地產企業，能夠動用30%監管資金，會一定程度上緩解了資金難。

新政策給地產公司注入了血液，是好事。但是對于有資格出具擔保函的商業銀行也提出更高要求，也就是要對地產公司做好研判，防范風險，哪些能出擔保函，哪些不能出要把握好。地方政府部門，也要支持商業銀行工作，各方合力，用好政策，支持優質地產企業，促進地產行業恢復平穩發展。