國家網(wǎng)信辦等七部門聯(lián)合公布《生成式人工智能服務管理暫行辦法》

生成式人工智能在一定程度上改變了我們接收信息的方式，為經(jīng)濟社會帶來了許多新的機遇，但也引發(fā)了諸多問題，例如信息真實性的保障、數(shù)據(jù)安全和偏見歧視等問題。因此，《辦法》的出臺，是對生成式人工智能技術發(fā)展趨勢的積極回應和科學管控。從問題導向出發(fā)，強調(diào)了發(fā)展和安全、創(chuàng)新和依法治理的相結合。這表明我們國家對于新興科技的態(tài)度是積極支持和發(fā)展，同時也充分認識到其可能帶來的風險和挑戰(zhàn)。

生成式人工智能管理辦法出臺，大模型平臺們該向何處去？
2023年對于AI來說是一個非常關鍵的年份，各家互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛推出自己的大模型產(chǎn)品，市場一時間熱鬧非凡，就在最近國家對于大模型的規(guī)范逐漸出臺，我們到底該怎么看這件事呢？大模型平臺們又該向何處去呢？
一、7部門公布生成式人工智能管理辦法
據(jù)央廣網(wǎng)的報道，日前國家7部門公布了《生成式人工智能服務管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年8月15日起施行。《辦法》提出，采取有效措施鼓勵生成式人工智能創(chuàng)新發(fā)展，明確了提供和使用生成式人工智能服務總體要求，對生成式人工智能服務實行包容審慎和分類分級監(jiān)管。
近年來，生成式人工智能技術快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新機遇的同時，也產(chǎn)生了傳播虛假信息、侵害個人信息權益、數(shù)據(jù)安全和偏見歧視等問題，如何統(tǒng)籌生成式人工智能發(fā)展和安全引起各方關注。
《辦法》提出國家堅持發(fā)展和安全并重、促進創(chuàng)新和依法治理相結合的原則，采取有效措施鼓勵生成式人工智能創(chuàng)新發(fā)展，對生成式人工智能服務實行包容審慎和分類分級監(jiān)管，明確了提供和使用生成式人工智能服務總體要求。提出了促進生成式人工智能技術發(fā)展的具體措施，明確了訓練數(shù)據(jù)處理活動和數(shù)據(jù)標注等要求。
二、大模型平臺們該向何處去？
生成式人工智能管理辦法出臺，對于生成式人工智能技術的應用和管理提出了明確的要求和規(guī)范。那么，這項政策對于大模型平臺們來說意味著什么呢？我們又該如何分析？
首先，生成式人工智能管理辦法的出臺對于規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常重要的積極意義。該管理辦法明確了市場發(fā)展的紅線與底線，為大模型產(chǎn)業(yè)的合規(guī)、健康可持續(xù)發(fā)展鋪平了道路。其規(guī)范性的要求和監(jiān)管機制可以有效避免不規(guī)范、低質(zhì)量的人工智能應用進入市場，保障了用戶的權益和數(shù)據(jù)的安全。
其次，辦法的出臺鼓勵生成式人工智能技術在各行業(yè)、各領域的創(chuàng)新應用，為大模型提供了更多的應用場景和市場空間。這意味著大模型平臺如百度、華為等深耕行業(yè)、面向toB市場的企業(yè)將有更多機會獲批并提供服務。此舉有助于提升企業(yè)的影響力和盈利能力，推動人工智能技術在社會生活的更廣泛應用。
舉例來說，比如，百度在發(fā)布文心一言之后十余天后就推出了千帆企業(yè)級大模型平臺，提供了齊全的工具鏈、完整的開發(fā)環(huán)境和基礎設施。華為盤古大模型強調(diào)“不作詩，只做事”，已落地煤礦、鐵路、氣象等行業(yè)。可以預見，生成式人工智能管理辦法對這兩家企業(yè)首批獲批有重要意義。
第三，辦法能夠有效地推動各類大模型產(chǎn)品的加速落地。目前，大模型正處于產(chǎn)業(yè)落地期。企業(yè)應用大模型的方式主要有三種：一是構建基礎大模型，但由于成本和技術壁壘較高，只有少數(shù)企業(yè)能夠自建大模型；二是建立行業(yè)大模型，這通常由了解行業(yè)知識和擁有行業(yè)數(shù)據(jù)的企業(yè)通過精調(diào)基礎大模型來實現(xiàn)；三是在基礎大模型和行業(yè)大模型的基礎上，開發(fā)AI應用。大多數(shù)企業(yè)都是通過在大模型上進行針對特定應用場景的提示詞工程，解決問題并開發(fā)應用。
第四，從長期來看，大模型對市場的變革將是深遠的。隨著大模型的快速發(fā)展和廣泛應用，它將推動各行各業(yè)的轉型和升級。管理辦法發(fā)布不代表可以直接上線提供服務，但是給出了路徑，厘清了責任邊界。對比征求意見稿，在業(yè)內(nèi)普遍關注的條款上做出了有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的修改，包容審慎，分級分類，一定程度上降低了生成式人工智能服務提供者的合規(guī)責任。

該文件對生成式人工智能服務的各個方面進行了規(guī)定，包括服務提供者的資質(zhì)要求、數(shù)據(jù)使用和保護、用戶知情權和選擇權、算法透明度和解釋性等。通過這些規(guī)定，旨在保護用戶隱私和權益，促進人工智能的可持續(xù)發(fā)展。

文件還強調(diào)了技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，鼓勵支持相關企業(yè)和機構進行研發(fā)和應用，推動生成式人工智能服務的創(chuàng)新和發(fā)展。

國家網(wǎng)信辦等七部門聯(lián)合公布了《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，這一舉措標志著中國在人工智能領域的管理和監(jiān)管將更加嚴格和規(guī)范。

首先，出臺《辦法》的目的是為了促進生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應用，這是一個非常重要的話題。隨著人工智能技術的迅速發(fā)展和普及，生成式人工智能已經(jīng)成為了一個備受關注的技術方向。然而，這種技術也帶來了一些新的挑戰(zhàn)和問題，例如內(nèi)容質(zhì)量、信息安全和道德倫理等方面的問題。因此，制定《辦法》可以更好地規(guī)范生成式人工智能的應用和發(fā)展，保障公眾的利益和權益。

其次，《辦法》的公布也體現(xiàn)了中國政府在人工智能領域的管理和監(jiān)管方面的積極態(tài)度和行動。隨著人工智能技術的不斷發(fā)展和應用，政府的管理和監(jiān)管也需要不斷加強和更新。政府需要制定出更加科學合理的管理制度和監(jiān)管措施，以保障人工智能技術的健康發(fā)展和安全應用。

最后，值得注意的是，《辦法》并不是一紙“禁令”，而是一份規(guī)范性文件，旨在促進生成式人工智能的健康發(fā)展。政府在制定《辦法》的過程中，充分考慮到了生成式人工智能技術的發(fā)展和應用現(xiàn)狀，以及可能面臨的問題和挑戰(zhàn)。因此，《辦法》不僅規(guī)范了生成式人工智能的應用和發(fā)展，同時也為相關企業(yè)和機構提供了一些指導和建議，以促進生成式人工智能技術的持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新。

總的來說，國家網(wǎng)信辦等七部門聯(lián)合公布《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，是一項積極的舉措，旨在促進生成式人工智能技術的健康發(fā)展、規(guī)范應用和維護公眾利益。希望政府在人工智能領域的管理和監(jiān)管方面能夠繼續(xù)加強和更新，為人工智能技術的發(fā)展和應用提供更加穩(wěn)定和可靠的保障。