廣州和杭州財(cái)政收入“倒掛”的背后

對(duì)比杭州和廣州的稅收，除了文中提到的這個(gè)視角，可能也需要看看兩地頭部企業(yè)的情況。我們舉個(gè)對(duì)比性很強(qiáng)的例子。
以全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的“2023中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”排行榜為例，杭州的企業(yè)就有42家，數(shù)量位居全國(guó)城市第一，并且連續(xù)21年上榜數(shù)量在中國(guó)城市中排名第一。其中阿里巴巴排名第二，浙江榮盛控股排名第五，吉利控股和恒逸集團(tuán)分別排名第12和第13。此外，這四家排名靠前的企業(yè)還是《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)。這樣的頭部企業(yè)在杭州，也基本上都是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶(hù)。
然而廣州卻只有8家企業(yè)上榜，也折射了廣州大企業(yè)不多的實(shí)際情況。而其中排名最高的廣東海大集團(tuán)排名僅為87位，距離浙江的頭部企業(yè)有明顯的差距。

杭州的財(cái)政收入遠(yuǎn)超廣州，主要在于兩省不同的財(cái)政分配制度。

廣東省實(shí)行的是分稅制，省內(nèi)各地市要與中央、廣東省分稅，省級(jí)財(cái)政在集中各市財(cái)力后，再進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，以平衡省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。這導(dǎo)致廣州將七成以上的財(cái)政收入上繳中央和省里，自己只留下不到30%。

而浙江省采取的是基數(shù)加增量分成制度。地方財(cái)政收入超過(guò)2014年收入基數(shù)的增量部分，實(shí)行“二八”分成，即省得20%，市、縣（市）得80%。此外，省與杭州市收入實(shí)行總額分享，省分享16％、杭州市分享84％。這種體制下，杭州可以將近一半的財(cái)政收入留在當(dāng)?shù)厥褂谩?br />
因此，杭州的財(cái)政自主權(quán)要大得多，能夠保留更多的財(cái)政收入用于本地發(fā)展。