重慶等地表態“砸鍋賣鐵”意味著什么？

重慶等多地在面臨地方政府財政收支矛盾加劇的情況下，紛紛采取措施，通過優化資產配置、提高資產使用效率，在不增加新的財政負擔的情況下，實現地方財政的收入的增加，為未來的財政可持續發展奠定基礎。這種做法不僅緩解了當前的財政壓力，還為經濟的持續健康發展探索了新路徑。這一舉措的成功實施，為其他面臨類似困境的地區提供了有益的借鑒和啟示。

近兩年，國內經濟增速放緩直接導致稅收收入受到了一定的挑戰。財政部數據顯示，今年前7個月，全國稅收收入11.12萬億元，同比下降5.4%。進一步的，地方非稅收主要收入的土地出讓金也下降顯著。1至7月，國有土地使用權出讓收入1.78萬億元，同比下降22.3%。

正是在為了緩解財政壓力、降低債務風險的情況下，各地方政府展開了包括盤活存量資產等方式平衡財政收支。而從全國來看，今年前7個月非稅收入2.44億元，同比增長12%。在一定程度上顯示出盤活存量資產的辦法起到了積極的作用。

但要注意的是，盤活存量資產過程中也存在一些風險。譬如，各地積極發行REITs產品，可能會存在資產包設計不夠合理或者供應量暴增等因素導致投資者收益無法得到保障。又或者，存量資產臺賬管理不透明也可能會導致公眾對政府產生信任危機。

國家經濟增長放緩，地方財政稅務整體下降

國有資產投資收益是地方財政收入的一個大項。考慮到政府性投資的回收期和受益期都比較長，在一個會計核算期間內把投資收益變現用于政府支出的難度較大。另外還存在政府投資的循環投入問題，把收益從投資項目內剝離出來存在難度。總之國資投資收益的利用效率并不高，但是盤活存量資產可以預收部分資產收益款項，如果把整個資產項目拍賣出去，則涉及到國有資產減值的管理制度約束，不能隨意為之。
地方財政有困難，但是地方債的風險防化已經取得顯著成效，政府債務管理處在可控范圍內。在政府支出責任剛性增長的情況下，開辟新的財源則是至關重要的，增收節支的“增收”一環顯得日益重要。降稅減費的鼓勵政策壓制了稅收增長勢頭，當然減稅降費有利于培養長期稅基，可以促進企業做大做強。土地出讓金收入大幅減少，財政預算外收入占比增加，而國資投資收益特別是盤活政府存量資產就成為財政增收的重要渠道。
當前金融類投資和實體經濟投資的收益率都在走低，短期收益率更低，長期投資回報期長導致遠水解不了近渴，因此中期投資是值得考慮的主要投資對象，中期投資期限一般在 200 天左右，此項金融類投資的平均收益率在 3% 上下，在目前的經濟環境下 3% 還算令人滿意。中期投資對收益波動的消化能力較好，總體情況可以參考。
在投資取向上，可以把實體投資與金融投資結合起來，在金融類注重權益類和股權類投資，在實體類注重能夠促進企業產供銷循環周期的資金注入。
未來仍然要發揮稅收等預算內收入的增收作用，稅收是經濟運行的晴雨表，稅收占總收入比重高說明經濟運行質量好。但是不能忽視預算外收入的補充作用，要加強預算外轉預算內的資金運營管理。
在穩增長政策全面貫徹實施之后，我國各級財政收支狀況將得到長足的改善，財政政策能夠發揮更加重要的促增長和保民生作用。