在參加總統競選4個月前的某一天，希拉里·克林頓在紐約市中心一間會議室與十多位世界頂級經濟學家和左傾政策制定者共度了一段午餐時間。這個由勞拉空間通信公司前CEO伯納德·施瓦茨召集的團體可謂星光閃耀，其中包括美聯儲前主席保羅·沃爾克和前副主席阿蘭·布林德，以及諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨。他們有一個明確的任務：幫助這位很可能斬獲黨內提名的民主黨總統候選人制定一項旨在加快美國經濟復蘇的戰略。但解決方案并不明顯。彼時，這種復蘇已延續了5年之久，盡管站穩了腳跟，但它也暴露出一些根本性的缺陷。公司利潤和股市再次飆升，但工資仍然停滯，由此加劇了普遍的沮喪和不滿：見證好日子重現的，只是那些位居金字塔頂端的富裕人群。

經過一番商議，這些重量級顧問一致認為，下一位美國總統應該重點關注這樣幾項舉措：斥巨資振興日益老化的基礎設施；加強聯邦政府對研發的支持力度；減少中小企業面臨的繁文縟節；鼓勵企業開展職工技能培訓。這些建議均側重于推動經濟增長。同樣值得注意的是，他們并沒有著力強調財富再分配，也就是所謂的“公平”議題。希拉里似乎被說服了。“很明顯，她非常傾向于創造一個基于投資和增長的經濟。”施瓦茨說。

但如果說希拉里的本能把她推向一個對市場友好的計劃，選民們則使勁地把她拽向另一個方向。兩黨的初選迅速揭示了普通民眾對建制派，以及以共識為導向的經濟處方的極度厭惡感。共和黨選民拋棄了一大批資深的政治家，轉而青睞以局外人自居的唐納德·特朗普。作為希拉里的主要初選對手，參議員伯尼·桑德斯的經濟主張備受追捧。這位來自佛蒙特州的社會主義者承諾實施一項大規模的財富轉移計劃。堪稱建制派典范的希拉里，面臨著被卡在一條迅速蒸發的中間派路線的危險。然而，她很早就展現了自己對這種變革呼聲的適應力。去年夏天，希拉里在一篇致力于經濟議題的演講中呼吁美國構建一個“兼具增長和公平的經濟。”她說，“增長和公平缺一不可。”這篇演講將其經濟顧問團隊商定的增長建議，與一些自由派優先議題完美地結合在一起。后者包括大幅提升最低工資標準、擴大兒童保育服務，讓工人分享企業利潤，等等。她還對企業的短期主義進行了廣泛批評。希拉里聲稱，許多美國公司經常以犧牲長期價值為代價，換取快速回報。

從那時起，希拉里就一直小心翼翼地行走在一條細微而且曲折的經濟路線上。這位以務實的進步主義者自居的總統候選人呼吁重寫經濟規則，同時也不忘頌揚一些久經考驗的漸進式經濟理念。在接受黨內提名的演講中，希拉里承諾對“華爾街，公司和超級富豪”征稅。她宣稱，“那些已經從我們國家獲得如此多收益的美國公司應該秉承愛國的精神，回饋國家。許多公司這樣做了，但還有太多公司沒有做到這一點。”然而，她的親商業支持者更加關注另一段話：“就任總統后，我的主要使命是為美國本土創造更多機會，更多好工作。”

希拉里有時會發表對商界不利的言論

“在民主黨全國代表大會上，當伯尼·桑德斯就坐在臺下時，希拉里并沒有提及收入不平等，或者拆卸美國現行的經濟體系。她重點強調創造更多的就業機會，增加收入。這是典型的中間派經濟學。”中左派智庫Third Way總裁喬納森·考恩如是評價希拉里的這篇演講。

就在希拉里和特朗普的競選日趨激烈之際，許多公司領袖和其他選民都在問同樣的問題：哪一位候選人當選對企業更有利？坦率地說，鑒于長達四分之一世紀以來，希拉里一直生活在聚光燈下，商界領袖對她的了解勝過近代史上其他任何一位總統候選人。

然而，這場選舉已經一而再再而三地顛覆了人們的預期。現如今，局外人很難判斷兩位候選人的真實想法，尤其是以不透明著稱的希拉里。《財富》雜志為此采訪了數十位行業領袖、政治觀察家和經濟學家，以期探究希拉里當選究竟對美國企業和經濟意味著什么。這項調查的結論是，盡管希拉里不斷調整政策主張，以彰顯其貌似堅定的左翼立場，但這位民主黨候選人仍然堅信企業是經濟繁榮的基石。

在這場大選中，許多通常為共和黨候選人提供競選資金的行業，紛紛轉投希拉里陣營。這種一邊倒的捐贈或許顯示出公司領袖們希望誰贏得大選，以及他們認為誰將成為贏家。但希拉里從工商界獲得的巨大支持本身就很能說明問題。

許多為希拉里背書的CEO和共和黨名流，最初是擔心特朗普贏得大選，但希拉里的經濟政策隨后讓他們產生共鳴。“我認為她真的喜歡企業。”惠普企業CEO梅格·惠特曼這樣說道。“她理解我們所扮演的角色。一般來說，她偏向于看到認為我們是解決方案的一部分，而不是問題的一部分。”

大選日即將來臨。如果希拉里獲勝，在她宣誓就職之前，她將開始為新政府進行多項重要的人事任命。左派認為，此舉將考驗她致力于變革的決心。在他們看來，如果希拉里選擇了太多來自華爾街的人士，那就意味著她將拋棄自由派事業。隨后，她必須得小心翼翼地引領一場圍繞《跨太平洋伙伴關系協議》(TPP)展開的辯論。在擔任國務卿期間，她曾幫助啟動這份由12個國家參與的貿易協議，但在競選途中，面對洶涌澎湃的反自由貿易浪潮，希拉里不得不采取反對立場。此外，據知情人士透露，入主白宮后，希拉里將雷厲風行，促成各種立法，涉及的議題包括她的稅收和開支計劃，移民政策改革，以及一項擴大社會福利的計劃。就這方面而言，商界領袖有充分的理由相信，盡管希拉里以左派面目示人，她將是一位明智的運營者，甚至有可能成為一位商界真正的盟友。

據內部人士透露，上任伊始，希拉里首先將敦促國會批準一項旨在修復美國搖搖欲墜的基礎設施的大規模投資計劃。她已經將美國道路、橋梁，機場和鐵路的失修狀況稱作“全國緊急狀態”。根據外交關系委員會的數據，美國基礎設施質量的全球排名從2002年的第5位下降至去年的第16位。希拉里呼吁在5年內為這一領域投資2750億美元，其中大部分支出將直接用于交通和其他項目，另外250億美元將充實一家基礎設施銀行的資本金，該銀行將為私營建筑商提供貸款和擔保。修復破碎的道路和橋梁只是部分目標；這項基建開支也將提供建筑類工作，并推動經濟更快增長。

民眾在抗議TPP

然而，共和黨絕對不會自動地支持一項高達12位數的支出計劃。為了獲得反對者的支持，希拉里已經暗示她愿意在公司稅法的簡化方面做出讓步。她的老同事，紐約州參議員查克·舒默早在今年春天就開始與共和黨就這一攬子交易進行談判。

這項交易的具體細節尚屬未知。但作為該計劃的中心環節，新政府將以一項優惠稅率作為誘餌，迫使美國公司囤積在海外的2萬億美元利潤返回國內。僅憑這項稅收收入，就足以為基建開支買單。然而，政策制定者不能停頓在此處。為了防止各類規模的企業“暴動”，他們還必須解決稅法魔方的其余部分。沒有海外利潤的大企業將要求企業所得稅稅率全面下調。以個人身份納稅的小企業也將要求政府減免自己的稅負。

即使希拉里能夠設法滿足所有這些相互競爭的商業利益，位居該交易核心的免稅政策注定將引起自由派的不滿。他們幾乎肯定會認為，這種向少數富可敵國的跨國公司“大饋贈”的做法是不可接受的。美國勞工聯盟AFL-CIO政策主管戴蒙·西爾弗斯指出，只要終結這些公司延遲支付離岸收入應納稅額的能力，就可以籌集逾5000億美元，“為我們的基建計劃買單。”

盡管希拉里還沒有說明她將如何應對重新修訂公司稅法的要求，但她已經明確表示，她希望稅法兼具“胡蘿卜”和“大棒”的功能。例如，在獎勵方面，她支持對那些雇用學徒并與工人分享利潤的企業實施稅收抵免。她建議對五年以上的小企業股東取消資本利得稅。在打壓方面，她將迫使那些將公司總部遷至海外的公司就其海外收入支付一筆“退出稅”，以打擊稅收倒置現象。她還呼吁堵上那種允許跨國公司將利潤轉移到低稅率管轄區的稅法漏洞。

在華爾街改革方面，這位民主黨總統候選人已經提出一項旨在嚴格控制她曾經在參議院代表的金融行業的改革計劃。其愿望清單包括，加固“沃爾克規則”——該規則旨在禁止大銀行用納稅人存款進行風險投資；對私人股權投資公司和對沖基金提出新的報告要求；起訴行為不端的公司高管。

在初選期間，左派攻擊希拉里似乎更有興趣保護高盛集團的營收額，而不是公共利益。但她的華爾街議程已經贏得了改革倡導者的贊許。非營利性機構Better Markets公司總裁丹尼斯·凱萊赫指出，她正在努力恢復衍生品交易條款，這充分說明她致力于改造華爾街的決心。“她似乎打算以非常激進的方式監管大銀行和影子銀行系統。”他說。

盡管如此，華爾街人士仍然不斷出錢資助希拉里的競選活動。一個解釋是，不同于特朗普，金融家們至少可以期待希拉里成為一位不會攪亂市場的堅定領導者。“市場真的懲罰不可預測性。”米高梅國際酒店集團CEO吉姆·莫林說。“不可預測性令人不安，它會造成巨大的估值差距。”另一位接近希拉里競選團隊的業界人士表示，“她理解資本市場的重要性和我們所做工作的重要性。”

華爾街認為，特朗普可能給金融市場帶來混亂。

與此同時，還有一件事令工商界感到憤怒和沮喪，那就是過度監管。在他任職的前七年里，奧巴馬總統創紀錄地發布了392項具有重大經濟影響的規則。為了贏得工商界（更不用說共和黨人了）的信任，希拉里必須在監管政策方面表現出一定的克制力。在8月份，她暗示自己可能會這樣做——在一定程度上。希拉里當時呼吁放寬社區銀行和信用社的規則，以提高小企業的可用資本。

進步主義者在這方面分外警惕。一些左派團體正在悉心地監督希拉里的政治任命。據統計，新總統需要填充多達4000個機構和部門職位。這些左派團體的戰斗口號是：“人事即政策。”意思是說，如果下屆政府招募的監管官員恰恰出自他們將要監督的部門，即使最好的改革計劃從一開始就注定了失敗的命運。但知情人士表示，希拉里不可能屈服于這種壓力：她最終將招募一批她青睞的官員。

在擔任國務卿期間，希拉里成為奧巴馬政府在推動《跨太平洋伙伴關系協議》方面的主要倡導者之一。這項宏大的貿易協議旨在將占全球經濟活動40%的太平洋沿岸市場緊緊地交織在一起。除了為美國出口商創造新機會之外，該協議還試圖遏制中國在自家后院的影響力。希拉里在2014年出版的著作《艱難的抉擇》中寫道，“TPP將連接整個亞洲和美洲的市場，降低貿易壁壘，同時提高勞工、環境和知識產權標準。”此外，她還將其稱為“加強美國在亞洲地位的戰略舉措”。

這種熱情并沒有持續太久。去年10月份，隨著竭力反對TPP的初選對手桑德斯強勢崛起，希拉里宣布，這份協議的最終版本不符合她的標準，她也開始持反對立場。她在8月份宣稱，“無論是現在，選舉結束后，還是就任總統之后，我都將反對TPP。”但支持她的商界領袖并不相信。“她骨子里是一位國際主義者。”支持貿易的新民主黨人聯盟主席羅恩·金德這樣說道。惠普企業CEO惠特曼補充說，“也許她會嘗試著重啟TPP談判，以解決一些她認為不完美的地方。我不認為她從根本上反對自由貿易。”

要致力于經濟增長，希拉里就不能反對自由貿易；但作為一位希望贏得一場由反全球化主導的總統大選的候選人，她不得不反對自由貿易。對于那些有商業意識的選民來說，一個終極問題是，希拉里能否平衡這兩種考量，并獲得成功。（財富中文網）

譯者：Kevin

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