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          美國對中國電動車加100%關稅,影響幾何?

          俞再孟
          2024-05-16

          “目的不是限制中國的發展”

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          當地時間5月14日,美國拜登政府宣布對價值180億美元的中國進口商品加征新的關稅,其中,電動汽車的關稅在2024年從25%增加至100%,中國外貿“新三樣”悉數上榜,另外還有鋼鋁、關鍵礦物、半導體、起重機、口罩、醫用手套等產品關稅都被大幅調高。

          美國貿易代表戴琪當天發布了對華加征301關稅四年期復審結果,在戴琪的建議下,拜登制定了新的對華關稅政策。戴琪表示,關稅行動是戰略性的,目的不是限制中國的發展,而是確保公平競爭和捍衛美國工人的權益。

          5月14日,中國商務部新聞發言人發表談話指出,美方提高301關稅違背了拜登總統“不尋求打壓遏制中國發展”“不尋求與中國脫鉤斷鏈”的承諾,也不符合兩國元首達成的共識精神,這將嚴重影響雙邊合作氛圍。美方應立即糾正錯誤做法,取消對華加征關稅措施。中方將采取堅決措施,捍衛自身權益。

          美媒分析稱,特朗普已經承諾若當選將對中國商品征收更高的關稅,對此拜登絕不能示弱。

          根據一份最新的民調顯示,拜登在五個關鍵搖擺州的支持率都落后于特朗普,其中包括美國三大汽車制造商所在地密歇根州。今年1月,總部位于密歇根州的美國汽車工人聯合會宣布支持拜登,這對拜登競選連任非常重要。此前幾個月,美國汽車工人聯合會與三大汽車制造商簽訂了一份慷慨的新合同,工人們工資被大幅提高。

          福特與通用汽車曾在三年前制定激進的電動車轉型計劃,但不久便遭遇困境。2023年,福特每賣出一輛電車就虧損逾6.4萬美元。去年10月以來,福特已經推遲一家動力電池廠的開工。客觀來看,幾大傳統汽車巨頭在新能源轉型上的大幅落后也是拜登此次打出關稅牌的重要原因之一。

          新能源汽車是中國外貿“新三樣”之一,是中國新質生產力的典型代表,美國提高電動車關稅具有標志性意義。2023年,中國汽車出口歷史性地超越日本,位居全球第一。其中,新能源汽車出口量的大幅飆升,成為超越日本的關鍵所在。

          數據顯示,2023年中國純電動汽車出口額達到341億美元,其中出口到歐盟的電動車最多,占近40%,直接向美國出口的電動車僅為3.68億美元。從數據而言,美國市場幾乎可以忽略不計。不過,美國的影響力可能使其政策在盟友中引發連鎖反應。

          歐盟對中國電動車加稅也許只是一個時間問題。由于價格低廉,中國品牌電動車在歐洲電車銷售中的占比從2019年的0.4%猛增到2023年的7.9%,已經引發歐洲車企的強烈擔憂。汽車制造業對歐洲來說非常重要,歐洲有1400萬人直接或間接受雇于汽車制造業,相當于歐盟就業人口6.1%。

          作為中國電動車最大的出口地,歐盟早在去年10月就發起了對中國電動車的反補貼調查,比亞迪、上汽集團和吉利成為首批調查對象。反補貼調查聚焦兩個方面:一是中國產電動汽車是否獲得政府補貼,二是中國電動汽車的進口是否對歐盟車企造成損害。

          歐盟官員近期表示,歐盟可能在暑假前宣布對中國電動車加征臨時關稅。根據歐盟法律,預計歐盟將會在7月4日之前采取進一步措施。美國商業咨詢機構榮鼎集團4月29日發布報告預測,歐盟對中國電動車加征的臨時關稅可能在15%至30%之間,但這不足以阻擋中國電動車的挑戰。報告稱,要阻擋比亞迪這樣的強勁競爭對手,歐盟必須加征45%至55%的臨時關稅。

          不過,歐盟內部并非鐵板一塊。德國總理朔爾茨與瑞典首相克里斯特松近日警告稱,歐盟不應該在針對中國電動汽車方面“步美國后塵”。朔爾茨指出,西方從中國進口的電動汽車,有一半是由西方制造商自己生產的。德國汽車工業協會也擔憂歐盟對中國電動車加稅可能引發貿易戰。

          總體而言,歐盟市場也正在變得越來越不友好。未來,日韓等美國盟友是否會跟進也值得觀察。但目前從數據來看,電動車出海勢頭仍然強勁,美國關稅大棒的影響仍需時間發酵。(財富中文網)

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