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          特朗普加速布子,美聯(lián)儲將迎來分裂時代

          Jason Ma
          2025-08-30

          這個一向以保守和共識著稱的專業(yè)性機構,很可能會變得像美國最高法院一樣愈加分裂。

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          圖為2022年10月7日,美國聯(lián)邦最高法院大法官的合影。圖片來源:Olivier Douliery—AFP via Getty Images

          ? 據(jù)Capital Alpha Partners公司合伙人伊恩?卡茨介紹,美聯(lián)儲理事的任期一般是14年,但是他們一般不會干滿,而是會在任期結束前主動卸任。不過有的理事也可能會一直等到自己政黨這邊的總統(tǒng)上臺后再卸任。另外美聯(lián)儲在利率問題上全票通過的情況可能將變得越來越少見,意見分歧反而或將成為常態(tài)。

          隨著特朗普上臺以來,不斷加大對美聯(lián)儲的施壓力度,這個一向以保守和共識著稱的專業(yè)性機構,很可能會變得像美國最高法院一樣愈加分裂。

          自從特朗普重返白宮以來,特朗普一直要求美聯(lián)儲啟動降息,還因為美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾主席拒不降息而頻繁對其進行指責。他還暗示自己有可能解雇鮑威爾,不過之后他又收回了這一說法。現(xiàn)在特朗普又威脅稱,如果美聯(lián)儲理事莉薩·庫克不主動辭職,他就會將其解雇。

          對此,麗薩·庫克表示,她絕不會在脅迫下辭職。她還表示將對特朗普政府官員對她提出的抵押貸款欺詐指控進行反訴。不管她的官司會打得怎么樣,有一個問題都是現(xiàn)實的——她還會選擇留任多久。

          庫克是2022年加入美聯(lián)儲的,當時美聯(lián)儲的一位理事任期未滿便宣告辭職,庫克在老拜登的提名下臨時補缺,后來又獲得了連任。因此,她可以在美聯(lián)儲理事會干到2038年,不過理事們通常不會干滿整個14年的任期。

          Capital Alpha Partners公司的管理合伙人伊恩·卡茨在上周三的一份報告中指出:“現(xiàn)在,美聯(lián)儲已經(jīng)越來越像一顆政治足球。特朗普已明確表示,他想讓忠于自己的人進入美聯(lián)儲理事會。因此,有的理事可能會選擇留任至自己政黨這邊的總統(tǒng)入主白宮——這樣一來,美聯(lián)儲的情況可能會越來越像最高法院。”

          與此同時,特朗普已提名白宮經(jīng)濟顧問委員會主席斯蒂芬·米蘭填補阿德里亞娜?庫格勒留下的空缺。庫格勒的任期原定明年1月份到期,她也是提前卸任的。

          斯蒂芬·米蘭支持特朗普的降息政策。更值得注意的是,2024年,他還跟人合著了一篇文章,主張對美聯(lián)儲進行改革,以削弱其獨立性。

          這一因素很有可能影響庫克對自身任期的決定。卡茨指出:“以前理事們在離任時,并不擔心總統(tǒng)會安排一個不堅定支持美聯(lián)儲的獨立性的人來接替自己。”

          同樣,鮑威爾本人的離任計劃也受到了人們的關注。作為美聯(lián)儲理事會主席,他的任期要到明年5月份才結束。但是作為理事,他的任期則會延續(xù)至2028年1月。

          美國財政部長斯科特?貝森特表示,鮑威爾應在主席任期結束時主動辭去理事一職,并稱這是一貫的傳統(tǒng)。但鮑威爾拒絕透露自己的計劃。

          此事的重要性,影響的不止是美聯(lián)儲的降息幅度問題。摩根大通的分析師甚至警告稱,米蘭的任命對美聯(lián)儲構成了“生存威脅”,因為這表明特朗普政府有意修訂《聯(lián)邦儲備法》,并對美聯(lián)儲的權力進行調整。

          決策分歧

          目前,特朗普還在物色新一任美聯(lián)儲主席人選,在此背景下,米蘭是否會重新被任命為美聯(lián)儲理事,目前尚不確定。但無論如何,美聯(lián)儲很快將有3名特朗普任命的理事。

          當然,考慮到聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)一共有12名委員,這3人光靠自己,還無法左右FOMC會議的利率決策——畢竟參加FOMC會議的還有美聯(lián)儲的各地區(qū)聯(lián)儲銀行行長。但是如果特朗普能夠任命第4名理事,就足以改變由7人組成的理事會中的政治平衡。

          正如新聞網(wǎng)站Axios最近所指出的那樣,若理事會中特朗普任命的理事占到多數(shù),他們將有權掌控美聯(lián)儲的預算和人事安排,甚至有權決定地區(qū)聯(lián)儲銀行行長的人選。地區(qū)聯(lián)儲銀行行長由地區(qū)聯(lián)邦儲備銀行的董事任命,但需得到美聯(lián)儲理事會的批準。而到明年2月份,所有地區(qū)聯(lián)儲銀行行長的5年任期都將到期。

          隨著美聯(lián)儲高層的人事變動,美聯(lián)儲或將迎來一個更加分裂的時代,使它變得越來越像現(xiàn)在的美國最高法院。

          以前,美聯(lián)儲的利率決策通常是全票通過的,就連一票反對也極為罕見。相比之下,美國聯(lián)邦最高法院很少出現(xiàn)全票通過的情況,而基于意識形態(tài)分歧的決策分歧也是十分常見的。

          7月份的美聯(lián)儲會議或許已預示了未來的形勢走向——在這次會議上,兩名由特朗普任命的理事投票支持降息,與支持維持利率不變的多數(shù)派意見相悖。

          盡管鮑威爾為9月降息敞開了大門,但這也不能保證美聯(lián)儲高層能在9月份的會議達成共識。因為FOMC會議的其他委員,比如堪薩斯城聯(lián)儲銀行行長杰弗里?施密德,仍然堅定反對降息。

          這也就意味著,下次FOMC會議上有可能再次出現(xiàn)反對票。此外,雖然特朗普任命的這幾位官員正在努力推動寬松政策,但后續(xù)的降息節(jié)奏也尚不明朗,這說明美聯(lián)儲內部還有很多爭論空間。

          與聯(lián)邦最高法院首席大法官一樣,美聯(lián)儲主席也僅有一票表決權,但他仍有超越其他理事的影響力。因此,無論是誰接替鮑威爾,在美聯(lián)儲愈發(fā)分裂的環(huán)境中,都要依賴自己的說服力來開展工作。(財富中文網(wǎng))

          譯者:樸成奎

          ? 據(jù)Capital Alpha Partners公司合伙人伊恩?卡茨介紹,美聯(lián)儲理事的任期一般是14年,但是他們一般不會干滿,而是會在任期結束前主動卸任。不過有的理事也可能會一直等到自己政黨這邊的總統(tǒng)上臺后再卸任。另外美聯(lián)儲在利率問題上全票通過的情況可能將變得越來越少見,意見分歧反而或將成為常態(tài)。

          隨著特朗普上臺以來,不斷加大對美聯(lián)儲的施壓力度,這個一向以保守和共識著稱的專業(yè)性機構,很可能會變得像美國最高法院一樣愈加分裂。

          自從特朗普重返白宮以來,特朗普一直要求美聯(lián)儲啟動降息,還因為美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾主席拒不降息而頻繁對其進行指責。他還暗示自己有可能解雇鮑威爾,不過之后他又收回了這一說法。現(xiàn)在特朗普又威脅稱,如果美聯(lián)儲理事莉薩·庫克不主動辭職,他就會將其解雇。

          對此,麗薩·庫克表示,她絕不會在脅迫下辭職。她還表示將對特朗普政府官員對她提出的抵押貸款欺詐指控進行反訴。不管她的官司會打得怎么樣,有一個問題都是現(xiàn)實的——她還會選擇留任多久。

          庫克是2022年加入美聯(lián)儲的,當時美聯(lián)儲的一位理事任期未滿便宣告辭職,庫克在老拜登的提名下臨時補缺,后來又獲得了連任。因此,她可以在美聯(lián)儲理事會干到2038年,不過理事們通常不會干滿整個14年的任期。

          Capital Alpha Partners公司的管理合伙人伊恩·卡茨在上周三的一份報告中指出:“現(xiàn)在,美聯(lián)儲已經(jīng)越來越像一顆政治足球。特朗普已明確表示,他想讓忠于自己的人進入美聯(lián)儲理事會。因此,有的理事可能會選擇留任至自己政黨這邊的總統(tǒng)入主白宮——這樣一來,美聯(lián)儲的情況可能會越來越像最高法院。”

          與此同時,特朗普已提名白宮經(jīng)濟顧問委員會主席斯蒂芬·米蘭填補阿德里亞娜?庫格勒留下的空缺。庫格勒的任期原定明年1月份到期,她也是提前卸任的。

          斯蒂芬·米蘭支持特朗普的降息政策。更值得注意的是,2024年,他還跟人合著了一篇文章,主張對美聯(lián)儲進行改革,以削弱其獨立性。

          這一因素很有可能影響庫克對自身任期的決定。卡茨指出:“以前理事們在離任時,并不擔心總統(tǒng)會安排一個不堅定支持美聯(lián)儲的獨立性的人來接替自己。”

          同樣,鮑威爾本人的離任計劃也受到了人們的關注。作為美聯(lián)儲理事會主席,他的任期要到明年5月份才結束。但是作為理事,他的任期則會延續(xù)至2028年1月。

          美國財政部長斯科特?貝森特表示,鮑威爾應在主席任期結束時主動辭去理事一職,并稱這是一貫的傳統(tǒng)。但鮑威爾拒絕透露自己的計劃。

          此事的重要性,影響的不止是美聯(lián)儲的降息幅度問題。摩根大通的分析師甚至警告稱,米蘭的任命對美聯(lián)儲構成了“生存威脅”,因為這表明特朗普政府有意修訂《聯(lián)邦儲備法》,并對美聯(lián)儲的權力進行調整。

          決策分歧

          目前,特朗普還在物色新一任美聯(lián)儲主席人選,在此背景下,米蘭是否會重新被任命為美聯(lián)儲理事,目前尚不確定。但無論如何,美聯(lián)儲很快將有3名特朗普任命的理事。

          當然,考慮到聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)一共有12名委員,這3人光靠自己,還無法左右FOMC會議的利率決策——畢竟參加FOMC會議的還有美聯(lián)儲的各地區(qū)聯(lián)儲銀行行長。但是如果特朗普能夠任命第4名理事,就足以改變由7人組成的理事會中的政治平衡。

          正如新聞網(wǎng)站Axios最近所指出的那樣,若理事會中特朗普任命的理事占到多數(shù),他們將有權掌控美聯(lián)儲的預算和人事安排,甚至有權決定地區(qū)聯(lián)儲銀行行長的人選。地區(qū)聯(lián)儲銀行行長由地區(qū)聯(lián)邦儲備銀行的董事任命,但需得到美聯(lián)儲理事會的批準。而到明年2月份,所有地區(qū)聯(lián)儲銀行行長的5年任期都將到期。

          隨著美聯(lián)儲高層的人事變動,美聯(lián)儲或將迎來一個更加分裂的時代,使它變得越來越像現(xiàn)在的美國最高法院。

          以前,美聯(lián)儲的利率決策通常是全票通過的,就連一票反對也極為罕見。相比之下,美國聯(lián)邦最高法院很少出現(xiàn)全票通過的情況,而基于意識形態(tài)分歧的決策分歧也是十分常見的。

          7月份的美聯(lián)儲會議或許已預示了未來的形勢走向——在這次會議上,兩名由特朗普任命的理事投票支持降息,與支持維持利率不變的多數(shù)派意見相悖。

          盡管鮑威爾為9月降息敞開了大門,但這也不能保證美聯(lián)儲高層能在9月份的會議達成共識。因為FOMC會議的其他委員,比如堪薩斯城聯(lián)儲銀行行長杰弗里?施密德,仍然堅定反對降息。

          這也就意味著,下次FOMC會議上有可能再次出現(xiàn)反對票。此外,雖然特朗普任命的這幾位官員正在努力推動寬松政策,但后續(xù)的降息節(jié)奏也尚不明朗,這說明美聯(lián)儲內部還有很多爭論空間。

          與聯(lián)邦最高法院首席大法官一樣,美聯(lián)儲主席也僅有一票表決權,但他仍有超越其他理事的影響力。因此,無論是誰接替鮑威爾,在美聯(lián)儲愈發(fā)分裂的環(huán)境中,都要依賴自己的說服力來開展工作。(財富中文網(wǎng))

          譯者:樸成奎

          ? Federal Reserve governors typically step down before their 14-year terms expire, but they may stay on until a president from their political party is in the White House, according to Ian Katz at Capital Alpha Partners. Meanwhile, unanimous votes on Fed rates could become less common, with split decisions becoming more of the norm.

          As President Donald Trump ramps up pressure on the Federal Reserve, the typically staid, consensus-driven institution could take on some qualities of the more bitterly divided Supreme Court.

          Since returning to the White House, he has demanded that the Fed cut rates and routinely insults Chairman Jerome Powell for not doing so. After teasing that he could fire Powell then backing off, Trump has threatened to fire Fed Governor Lisa Cook if she doesn’t resign.

          For her part, Cook said she won’t be bullied into stepping down and plans to rebut accusations of mortgage fraud from a Trump administration housing official. That’s raised the question of how long she might choose to serve.

          Cook joined the Fed in 2022 after being tapped by President Joe Biden to fill an unexpired term that ended in 2024, then getting reappointed. So she can stay on the Fed board until 2038, though governors typically don’t serve out their entire 14-year terms.

          “However, the Fed has increasingly become a political football,” Ian Katz, managing partner at Capital Alpha Partners, said in a note Wednesday. “Trump has been clear that he wants to put loyalists on the board. As a result, some governors may choose to remain on the board until a president from their same political party is in the White House — making the Fed in that way more like the Supreme Court.”

          Meanwhile, Trump has named Stephen Miran, chair of the White House’s Council of Economic Advisers, to fill a vacancy on the board left by Adriana Kugler, who stepped down before her term was due to expire in January.

          He has backed Trump’s call for lower rates. More notably, Miran also cowrote a paper in 2024 calling for an overhaul of the Fed that reduces its independence.

          That could factor into Cook’s decision on how long she will stay. In his note, Katz observed that “governors in the past have stepped down without concern that the president would nominate a replacement who isn’t a strong believer in Fed independence.”

          Similarly, Powell’s own plans have come under scrutiny. While his term as board chair expires in May, his term as a governor extends to January 2028.

          Treasury Secretary Scott Bessent has said Powell should step down as governor when his term as chairman ends, saying that has been the tradition. Powell has declined to say what he will do.

          The stakes could go well beyond how much the Fed lowers rates. Analysts at JPMorgan have even warned that Miran’s appointment represents an “existential threat” to the Fed as it signals an intention to amend the Federal Reserve Act and alter the central bank’s authority.

          Split decisions

          It’s not clear if Miran will be reappointed to the Fed board as the White House looks for someone to replace Powell as chairman. But either way, the Fed will have three Trump-appointed governors.

          To be sure, that’s not enough to sway rate decisions on the 12-member Federal Open Market Committee, which is also comprised of regional Fed presidents. But if Trump is able to name a fourth governor, that’s enough to tip the balance on the seven-member board.

          As Axios recently pointed out, a board majority would give Trump appointees power over the Fed’s budgets, staffing, and even selection of regional Fed presidents. Those presidents are appointed by directors of the regional Fed banks, but they are subject to the approval of the board. And in February, the five-year terms for all the bank presidents are scheduled to expire.

          With composition of the Fed in flux, a more divided era may be looming that also resembles the Supreme Court.

          Fed rate decisions are usually unanimous with even one dissenting vote being rare. By contrast, the high court rarely has unanimous votes, while split decisions along ideological lines are common.

          July’s Fed meeting may have been a preview of what’s to come as two Trump-appointed governors voted to lower rates, going against the majority that kept rates steady.

          And although Powell opened the door to a rate cut at the September meeting, that doesn’t guarantee a consensus either as other FOMC members still sounded hawkish, such as Kansas City Fed President Jeffrey Schmid.

          That sets up another FOMC meeting with dissenting votes. In addition, the pace of any subsequent cuts isn’t clear, providing more fodder for debate at the central bank as Trump-appointed officials push for dovish policy.

          Like the chief justice of the Supreme Court, the Fed chair represents just one vote but is also a first among equals who carried outsized influence. So whoever replaces Powell may need to rely on their powers of persuasion on a Fed with more conflicting views.

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