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          美國農(nóng)業(yè)再傳噩耗:對華出口銳減,特朗普卻反而補貼阿根廷

          Sasha Rogelberg
          2025-10-03

          美國大豆因關(guān)稅問題導致出口價格上漲,而在全球市場上失去了競爭力。

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          美國農(nóng)業(yè)再次傳來噩耗。圖片來源:Getty Images

          農(nóng)民群體一向是特朗普的鐵票倉之一。但是特朗普政府近期擴大了對阿根廷的經(jīng)濟支持,這一舉動卻引發(fā)了美國農(nóng)民群體的憤怒。

          美國財政部長斯科特?貝森特上周三在社交媒體上表示,他和特朗普近日就向阿根廷提供經(jīng)濟支持,助力阿根廷經(jīng)濟穩(wěn)定,與阿根廷總統(tǒng)米萊進行了深入交流。貝森特在X上表示,美國財政部正與阿根廷磋商,計劃與阿根廷央行建立200億美元的貨幣互換管道。為了增加資本流動,阿根廷本周還暫停了包括大豆等產(chǎn)品在內(nèi)的出口稅。

          據(jù)路透社援引來自多名貿(mào)易商的消息,在與美國談判期間,阿根廷還加強了與中國的貿(mào)易合作,中國還從阿根廷訂購了至少10船大豆。

          這些舉措對種植大豆的美國農(nóng)民造成了沉重打擊,因為美國大豆嚴重依賴對華出口。但是今年的大豆豐收季節(jié),美國大豆卻因為關(guān)稅問題導致出口價格上漲,而在全球市場上失去了競爭力。美國農(nóng)業(yè)部的周出口總結(jié)數(shù)據(jù)顯示,自5月份以來,中國再未購買過美國大豆。

          美國大豆協(xié)會主席凱萊布?拉格蘭上周三在一份聲明中表示:“美國豆農(nóng)的失望情緒已經(jīng)難以遏制。美國的大豆收購價格正在下跌,收割工作正在進行,而農(nóng)民們看到的新聞,不是美國與中國達成了貿(mào)易協(xié)議,而是美國政府向阿根廷提供了200億的美元經(jīng)濟支持,與此同時,阿根廷還取消了大豆出口稅,在短短兩天內(nèi)就向中國出口了20船大豆?!?/p>

          這份聲明最后指出:“在全球最大的大豆進口市場上,我們的競爭對手正在取代美國的位置,而美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟卻在遭受重創(chuàng)?!?/p>

          美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示,2024年,大豆貢獻了美國經(jīng)濟作物收入的近20%,創(chuàng)收468億美元。美國約四分之一的出口大豆流向了中國,但貿(mào)易戰(zhàn)導致的中方報復性關(guān)稅(34%)卻讓美國農(nóng)民陷入了困境。而與此同時,巴西、阿根廷等南美國家則搶占了原屬于美國的市場份額。美國大豆協(xié)會稱,截至2024年,巴西出口的大豆已占中國大豆進口量的71%,而30年前,這一比例僅為2%。

          阿肯色大學農(nóng)業(yè)學院經(jīng)濟學家、副教授瑞安?洛伊指出,市場份額的變化,跟人的因素關(guān)系不大,主要還是商業(yè)選擇。

          “這其中涉及很多政治因素,但歸根結(jié)底,核心在于誰的產(chǎn)品在市場上更便宜?!?洛伊向《財富》表示。

          對美國農(nóng)村的經(jīng)濟影響

          這種市場擠壓對,對美國農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生了巨大影響,在美國農(nóng)村地區(qū)的郡縣,農(nóng)業(yè)貢獻的就業(yè)比例可達20%。而隨著美國大豆在全球市場上的需求波動,農(nóng)民的利潤也必然受到影響。

          在美國中西部地區(qū)的北達科他州、南達科他州和明尼蘇達州等地,大豆需運至美國西北部的太平洋港口,再銷往海外。但由于大豆出口量減少,庫存不斷積壓,導致美國大豆價格持續(xù)下跌。當前的美國大豆價格相較2022年的最高點已下跌約40%。

          凱爾?喬爾是明尼蘇達州大豆種植協(xié)會的會長,也是一名經(jīng)濟學家和農(nóng)民。他表示,盡管部分大豆可送往壓榨廠加工成食用油,或者用于生產(chǎn)乙醇,但是,許多大豆種植區(qū)附近,并沒有能夠進行大豆深加工的工廠。就算美國今年能跟中國達成貿(mào)易協(xié)定,但是現(xiàn)在又到了玉米的豐收季節(jié),農(nóng)產(chǎn)品的運輸訂單也已排滿。

          “這下我們可能只能把大豆囤起來,然后繼續(xù)觀望下去了?!彼f。

          很多農(nóng)民為了減少損失,會將大豆賣給農(nóng)業(yè)合作社,但合作社給出的收購價遠低于市場價。

          “與此同時,賣大豆的農(nóng)民要承受巨大損失,但他們不得不直面這些損失。” 喬爾說。

          經(jīng)濟學家洛伊警告稱,農(nóng)民陷入困境,將給美國農(nóng)村地區(qū)帶來 “連鎖反應”。

          “如果這些農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)場經(jīng)營不善、面臨財務困境,那么廣大農(nóng)村地區(qū)都會受到波及。所有這些農(nóng)村社區(qū)都在不同程度上依賴農(nóng)業(yè)。在最極端的情況下,如果農(nóng)場倒閉,廣大企業(yè)就會失去農(nóng)村地區(qū)的顧客——或者至少也是農(nóng)村人沒有錢去消費了。這樣,這些地區(qū)的企業(yè)就會關(guān)門,而人口也會流失?!?/p>

          2018年貿(mào)易戰(zhàn)的后遺癥

          喬爾表示,美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨這種危機已經(jīng)不是第一次了。

          美國農(nóng)業(yè)部2022年的一份報告顯示,在特朗普第一任期內(nèi),特別是2018年年中到2019年,中美貿(mào)易戰(zhàn)導致了美國農(nóng)業(yè)出口損失270億美元。美國大豆協(xié)會的報告也指出,同一時期美國在中國大豆進口市場上的份額暴跌至19%,創(chuàng)下30年新低,但同時巴西大豆在華市場份額則達到75%的新高。伊利諾伊州大豆協(xié)會市場開發(fā)總監(jiān)托德?梅因?qū)Α敦敻弧繁硎?,從那時起到現(xiàn)在,又是好幾年過去了,但是美國豆農(nóng)尚未完全恢復元氣。

          “從上次貿(mào)易戰(zhàn)的數(shù)據(jù)中我們可以看出,美國失去了約20%的市場份額,而且再也沒有恢復?!?梅因說。

          盡管部分大豆生產(chǎn)商將大豆出口到了歐盟等市場,從而彌補了一部分損失(美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,2024年,美國對歐盟的大豆出口收入僅為24.5億美元,而對華大豆出口收入為126.4億美元),但是這一次的情況,與特朗普的第一任期的貿(mào)易戰(zhàn)又有所不同。這一次,農(nóng)業(yè)工具和設備價格也因高額關(guān)稅而有所上漲。北達科他州立大學的農(nóng)業(yè)貿(mào)易監(jiān)測所8月份的數(shù)據(jù)顯示,拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的關(guān)稅稅率已經(jīng)超過15%,除草劑和部分殺蟲劑的價格也因關(guān)稅上漲了25%,這主要是由于與加拿大的貿(mào)易爭端。

          “盡管2018年的大豆銷售收入情況與現(xiàn)在相似,但此次我們投入的成本要高得多,因此利潤空間也要小得多。” 喬爾說。

          未來何去何從?

          目前,大豆種植者們正在積極創(chuàng)新,試圖在對華出口市場之外,建立能夠盈利的產(chǎn)業(yè)體系。比如伊利諾伊州大豆協(xié)會成立了大豆創(chuàng)新中心,旨在開發(fā)大豆加工產(chǎn)品(如大豆油),主要用于在美國國內(nèi)銷售。

          美國農(nóng)業(yè)部長布魯克?羅林斯則表示,白宮方面已提出利用關(guān)稅收入補貼農(nóng)業(yè)的計劃。特朗普政府在第一任期內(nèi)曾向農(nóng)民提供280億美元的救助資金??的螤柎髮WSC 約翰遜商學院應用經(jīng)濟學與政策副教授張文東(音譯)向《財富》表示,盡管當時的救助資金幾乎完全彌補了農(nóng)民的損失,但要奪回失去的全球市場份額,則需要漫長的時間,甚至有可能無法實現(xiàn)。如今美國政府如再實施類似的救助計劃,結(jié)果可能也不會有什么不同。

          “它可以彌補關(guān)稅帶來的直接經(jīng)濟損失,但未必能夠提升美國農(nóng)業(yè)在全球舞臺上的長期競爭力。” 張文東說。

          農(nóng)民們也沒有寄望于政府的救助。伊利諾伊州大豆協(xié)會的梅因表示,他們期待的是中美達成貿(mào)易協(xié)定——或者至少是一個足夠穩(wěn)定的、能讓他們拓展業(yè)務的環(huán)境。

          “我們什么都能種。但我們真正想要的是與貿(mào)易伙伴保持良好的關(guān)系。我們需要市場,而不是救助?!?(財富中文網(wǎng))

          譯者:樸成奎

          農(nóng)民群體一向是特朗普的鐵票倉之一。但是特朗普政府近期擴大了對阿根廷的經(jīng)濟支持,這一舉動卻引發(fā)了美國農(nóng)民群體的憤怒。

          美國財政部長斯科特?貝森特上周三在社交媒體上表示,他和特朗普近日就向阿根廷提供經(jīng)濟支持,助力阿根廷經(jīng)濟穩(wěn)定,與阿根廷總統(tǒng)米萊進行了深入交流。貝森特在X上表示,美國財政部正與阿根廷磋商,計劃與阿根廷央行建立200億美元的貨幣互換管道。為了增加資本流動,阿根廷本周還暫停了包括大豆等產(chǎn)品在內(nèi)的出口稅。

          據(jù)路透社援引來自多名貿(mào)易商的消息,在與美國談判期間,阿根廷還加強了與中國的貿(mào)易合作,中國還從阿根廷訂購了至少10船大豆。

          這些舉措對種植大豆的美國農(nóng)民造成了沉重打擊,因為美國大豆嚴重依賴對華出口。但是今年的大豆豐收季節(jié),美國大豆卻因為關(guān)稅問題導致出口價格上漲,而在全球市場上失去了競爭力。美國農(nóng)業(yè)部的周出口總結(jié)數(shù)據(jù)顯示,自5月份以來,中國再未購買過美國大豆。

          美國大豆協(xié)會主席凱萊布?拉格蘭上周三在一份聲明中表示:“美國豆農(nóng)的失望情緒已經(jīng)難以遏制。美國的大豆收購價格正在下跌,收割工作正在進行,而農(nóng)民們看到的新聞,不是美國與中國達成了貿(mào)易協(xié)議,而是美國政府向阿根廷提供了200億的美元經(jīng)濟支持,與此同時,阿根廷還取消了大豆出口稅,在短短兩天內(nèi)就向中國出口了20船大豆。”

          這份聲明最后指出:“在全球最大的大豆進口市場上,我們的競爭對手正在取代美國的位置,而美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟卻在遭受重創(chuàng)。”

          美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示,2024年,大豆貢獻了美國經(jīng)濟作物收入的近20%,創(chuàng)收468億美元。美國約四分之一的出口大豆流向了中國,但貿(mào)易戰(zhàn)導致的中方報復性關(guān)稅(34%)卻讓美國農(nóng)民陷入了困境。而與此同時,巴西、阿根廷等南美國家則搶占了原屬于美國的市場份額。美國大豆協(xié)會稱,截至2024年,巴西出口的大豆已占中國大豆進口量的71%,而30年前,這一比例僅為2%。

          阿肯色大學農(nóng)業(yè)學院經(jīng)濟學家、副教授瑞安?洛伊指出,市場份額的變化,跟人的因素關(guān)系不大,主要還是商業(yè)選擇。

          “這其中涉及很多政治因素,但歸根結(jié)底,核心在于誰的產(chǎn)品在市場上更便宜?!?洛伊向《財富》表示。

          對美國農(nóng)村的經(jīng)濟影響

          這種市場擠壓對,對美國農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生了巨大影響,在美國農(nóng)村地區(qū)的郡縣,農(nóng)業(yè)貢獻的就業(yè)比例可達20%。而隨著美國大豆在全球市場上的需求波動,農(nóng)民的利潤也必然受到影響。

          在美國中西部地區(qū)的北達科他州、南達科他州和明尼蘇達州等地,大豆需運至美國西北部的太平洋港口,再銷往海外。但由于大豆出口量減少,庫存不斷積壓,導致美國大豆價格持續(xù)下跌。當前的美國大豆價格相較2022年的最高點已下跌約40%。

          凱爾?喬爾是明尼蘇達州大豆種植協(xié)會的會長,也是一名經(jīng)濟學家和農(nóng)民。他表示,盡管部分大豆可送往壓榨廠加工成食用油,或者用于生產(chǎn)乙醇,但是,許多大豆種植區(qū)附近,并沒有能夠進行大豆深加工的工廠。就算美國今年能跟中國達成貿(mào)易協(xié)定,但是現(xiàn)在又到了玉米的豐收季節(jié),農(nóng)產(chǎn)品的運輸訂單也已排滿。

          “這下我們可能只能把大豆囤起來,然后繼續(xù)觀望下去了?!彼f。

          很多農(nóng)民為了減少損失,會將大豆賣給農(nóng)業(yè)合作社,但合作社給出的收購價遠低于市場價。

          “與此同時,賣大豆的農(nóng)民要承受巨大損失,但他們不得不直面這些損失?!?喬爾說。

          經(jīng)濟學家洛伊警告稱,農(nóng)民陷入困境,將給美國農(nóng)村地區(qū)帶來 “連鎖反應”。

          “如果這些農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)場經(jīng)營不善、面臨財務困境,那么廣大農(nóng)村地區(qū)都會受到波及。所有這些農(nóng)村社區(qū)都在不同程度上依賴農(nóng)業(yè)。在最極端的情況下,如果農(nóng)場倒閉,廣大企業(yè)就會失去農(nóng)村地區(qū)的顧客——或者至少也是農(nóng)村人沒有錢去消費了。這樣,這些地區(qū)的企業(yè)就會關(guān)門,而人口也會流失?!?/p>

          2018年貿(mào)易戰(zhàn)的后遺癥

          喬爾表示,美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨這種危機已經(jīng)不是第一次了。

          美國農(nóng)業(yè)部2022年的一份報告顯示,在特朗普第一任期內(nèi),特別是2018年年中到2019年,中美貿(mào)易戰(zhàn)導致了美國農(nóng)業(yè)出口損失270億美元。美國大豆協(xié)會的報告也指出,同一時期美國在中國大豆進口市場上的份額暴跌至19%,創(chuàng)下30年新低,但同時巴西大豆在華市場份額則達到75%的新高。伊利諾伊州大豆協(xié)會市場開發(fā)總監(jiān)托德?梅因?qū)Α敦敻弧繁硎荆瑥哪菚r起到現(xiàn)在,又是好幾年過去了,但是美國豆農(nóng)尚未完全恢復元氣。

          “從上次貿(mào)易戰(zhàn)的數(shù)據(jù)中我們可以看出,美國失去了約20%的市場份額,而且再也沒有恢復?!?梅因說。

          盡管部分大豆生產(chǎn)商將大豆出口到了歐盟等市場,從而彌補了一部分損失(美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,2024年,美國對歐盟的大豆出口收入僅為24.5億美元,而對華大豆出口收入為126.4億美元),但是這一次的情況,與特朗普的第一任期的貿(mào)易戰(zhàn)又有所不同。這一次,農(nóng)業(yè)工具和設備價格也因高額關(guān)稅而有所上漲。北達科他州立大學的農(nóng)業(yè)貿(mào)易監(jiān)測所8月份的數(shù)據(jù)顯示,拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的關(guān)稅稅率已經(jīng)超過15%,除草劑和部分殺蟲劑的價格也因關(guān)稅上漲了25%,這主要是由于與加拿大的貿(mào)易爭端。

          “盡管2018年的大豆銷售收入情況與現(xiàn)在相似,但此次我們投入的成本要高得多,因此利潤空間也要小得多?!?喬爾說。

          未來何去何從?

          目前,大豆種植者們正在積極創(chuàng)新,試圖在對華出口市場之外,建立能夠盈利的產(chǎn)業(yè)體系。比如伊利諾伊州大豆協(xié)會成立了大豆創(chuàng)新中心,旨在開發(fā)大豆加工產(chǎn)品(如大豆油),主要用于在美國國內(nèi)銷售。

          美國農(nóng)業(yè)部長布魯克?羅林斯則表示,白宮方面已提出利用關(guān)稅收入補貼農(nóng)業(yè)的計劃。特朗普政府在第一任期內(nèi)曾向農(nóng)民提供280億美元的救助資金??的螤柎髮WSC 約翰遜商學院應用經(jīng)濟學與政策副教授張文東(音譯)向《財富》表示,盡管當時的救助資金幾乎完全彌補了農(nóng)民的損失,但要奪回失去的全球市場份額,則需要漫長的時間,甚至有可能無法實現(xiàn)。如今美國政府如再實施類似的救助計劃,結(jié)果可能也不會有什么不同。

          “它可以彌補關(guān)稅帶來的直接經(jīng)濟損失,但未必能夠提升美國農(nóng)業(yè)在全球舞臺上的長期競爭力?!?張文東說。

          農(nóng)民們也沒有寄望于政府的救助。伊利諾伊州大豆協(xié)會的梅因表示,他們期待的是中美達成貿(mào)易協(xié)定——或者至少是一個足夠穩(wěn)定的、能讓他們拓展業(yè)務的環(huán)境。

          “我們什么都能種。但我們真正想要的是與貿(mào)易伙伴保持良好的關(guān)系。我們需要市場,而不是救助。” (財富中文網(wǎng))

          譯者:樸成奎

          President Donald Trump counts U.S. farmers as one of his most loyal constituencies, but the administration’s recent move to expand economic support for Argentina has drawn the ire of the agriculture industry.

          Treasury Secretary Scott Bessent said on social media on Wednesday that he and Trump spoke at length with Argentina president Javier Milei about plants to financially support Argentina to assist in its stabilization. The Treasury is negotiating with Argentina for a $20 billion swap line with Argentina’s central bank, Bessent said on X.com. As part of its effort to increase the flow of capital, Argentina also suspended its export taxes this week, including on soybeans.

          Amid the negotiations with the U.S., Argentina reportedly strengthened its trade partnership with China, whch ordered at least 10 cargoes of soybeans from the South American country, according to Reuters, which cited multiple traders.

          The moves have dealt a blow to soybean farmers in the U.S., who are strongly dependent on exports to China, and have continued to be priced out of the global market due to tariffs hiking the cost of their crop in the midst of its busy harvest season. According to the U.S. Department of Agriculture’s weekly export summaries, China has not bought U.S. soybeans since May.

          “The frustration is overwhelming,” the American Soybean Association (ASA) President Caleb Ragland said in a statement on Wednesday. “U.S. soybean prices are falling, harvest is underway, and farmers read headlines not about securing a trade agreement with China, but that the U.S. government is extending $200 billion in economic support to Argentina while that country drops its soybean export taxes to sell 20 shiploads of Argentine soybeans to China in just two days.”

          “The farm economy is suffering while our competitors supplant the United States in the biggest soybean import market in the world,” it concluded.

          Soybeans accounted for nearly 20% of the U.S.’s cash crop receipts in 2024, raking in $46.8 billion, according to data from the USDA. About one quarter of all soybean exports from the U.S. go to China, but retaliatory tariffs from China as a result of the ongoing trade war—which have reached 34%—have hobbled U.S. farmers, while South American countries like Brazil and Argentina have racked up market share. As of 2024, Brazil made up 71% of the Chinese soybean imports, according to the ASA, up from 2% three decades ago.

          For the farmers, the changing market share dynamics isn’t personal, it’s just business, according to Ryan Loy, assistant professor and extension economist for the University of Arkansas Division of Agriculture.

          “There’s a lot of politics involved, but at the end of the day, it’s a function of who is cheaper on the market,” Loy told Fortune.

          Economic impact on rural America

          This market squeeze has an outsized impact on rural communities, where farming can make up 20% of a county’s employment. As global demand for U.S. soybeans waver, so, too, do profits for farmers.

          In parts of the Midwest like North and South Dakota and Minnesota, the majority of soybeans get routed to ports in the Pacific Northwest to be shipped overseas. But with fewer shipments of soybeans being exported, supply is piling up, driving down the cost of soybeans. Since its 2022 peak, soybean prices have fallen about 40%.

          While some soybeans can go to crushing facilities to be repurposed as oil or used in ethanol, many soybean farms aren’t located near plants able to process and use the crop domestically, Kyle Jore, an economist and farmer in Thief River Falls in northwest Minnesota and secretary of the Minnesota Soybean Growers Association, said even if a trade with with China were to be made today, transportation bookings to take the crop out of state are full because of the busy corn harvest.

          “We’re probably just going to plan to sit on the soybeans and wait,” Jore said.

          Many farmers trying to cut their losses will sell their soybeans to agricultural co-ops who will buy the crops, but at a much lower price than market rate.

          “In the meantime, though, the producers that sell are taking large losses,” Jore said. “And they’re going to have to feel those losses.”

          Extension economist Loy warned of the “ripple effects” of strained farmers on rural America.

          “If farms in those rural communities aren’t successful, if they face financial hardships, then those rural communities also suffer, too,” Loy said. “All of these rural communities rely on agriculture to some degree. In its most extreme, if farms close up and businesses no longer have the customers there—or at least the customers don’t have the money to support them—businesses close and people move out.”

          Aftershocks from the 2018 trade war

          Jore called this feeling of concern for the wellbeing of the agricultural economy “deja vu.”

          During Trump’s first administration, U.S. farmers lost $27 billion in agricultural exports between mid-2018 and 2019 as a result of a trade war with China, according to a 2022 report from the USDA. During that same period, the U.S. market share of Chinese soybean imports plummeted to a 30-year low of 19%, the ASA reported. Brazil’s market share reached its peach of 75%. Years later, U.S. soybean farmers have yet to fully recover, Todd Main, the director of market development at the Illinois Soybean Association, told Fortune.

          “The takeaway that we have from the data of the last time we did this is that the U.S. lost about 20% of our market share, and it never came back,” Main said.

          While some soybean producers have been able to make up revenues through different export markets like the European Union (which generated only $2.45 billion in U.S. export revenues in 2024 compared to China’s $12.64 billion, per the USDA), the big difference between Trump’s first trade war versus this one is the price of tools and equipment—in part due to the steep tariffs. According to August data from the North Dakota State University Agricultural Trade Monitor, self-propelled machines like tractors have been hit with a more than 15% tariff rate. Tariffs on herbicides and some pesticides have propelled prices up 25%, partially because of trade disputes with Canada.

          “Even though in 2018 we were seeing similar revenues, this time around, we have significantly higher [input], so our margins are much more negative,” Jore said.

          What comes next?

          Soybean producers have gotten creative to try to build a profitable infrastructure outside of exports to China. The Illinois Soybean Association created the Soy Innovation Center to develop sustainable uses for processed soy, such as oil, that can be used domestically.

          The White House, for its part, has floated developing an agricultural subsidy program using revenue from tariffs, according to Agriculture Secretary Brooke Rollins. The first Trump administration provided farmers with a $28 billion bailout. But while the aid was able to nearly completely replace lost revenues, making up for lost global market share is a slower—and not guaranteed—recovery. A similar bailout today would yield similar results, Wendong Zhang, an associate professor of applied economics and policy at Cornell University’s SC Johnson School of Business, told Fortune.

          “It will compensate for the immediate economic losses due to tariffs, but it doesn’t necessarily improve the long-term competitiveness of agriculture on the global stage,” Zhang said.

          Farmers aren’t banking on a bailout, either. They’re looking for a trade deal—or at least stable enough ground to grow their businesses, Illinois Soybean Association’s Main said.

          “We can grow anything. What we really want is good relations with our trading partners,” he said. “We want markets. We don’t want bailouts.”

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