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          進入新財年僅兩個月,美國政府每周償債支出已超100億美元

          Eleanor Pringle
          2025-12-09

          目前的預估顯示,關稅每年可帶來3,000億至4,000億美元收入,僅能覆蓋2025年超過1萬億美元年度利息支出的一部分。

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          2025年12月2日,美國總統唐納德·特朗普在華盛頓白宮出席內閣會議。圖片來源:Carolyn Van Houten—The Washington Post/Getty Images

          距離新年還有幾周時間,但按照美國政府的預算周期,目前已經進入2026財年。短短數周內,美國財政部就支付了高達十二位數的償債利息。與稅務年度和自然年度不同,美國聯邦政府的財政年度在每年9月底結束。財政部數據顯示,自新財年開始以來的9周里,美國已為38萬億美元債務支付了1,040億美元的利息,相當于每周超過110億美元,占到本財年聯邦開支的15%。

          經濟學家原本期望財政部在新財年下定某種“新年決心”:要么縮減借款規模以降低新增利息負擔;要么設法增加更多實質性收入,以抵消部分成本。

          特朗普及其內閣在本屆任內確實開始更嚴肅地討論聯邦債務問題。盡管一些經濟學家認為其提出的某些方法“不同尋常”,但白宮仍然設計了若干可能帶來收入的方案,例如關稅。根據估算,這些關稅措施到2035財年可累計抵消約3萬億美元債務。遺憾的是,這一數字仍比國會預算辦公室(Congressional Budget Office)今年早些時候的預測低出1萬億美元。

          還有一個問題,那就是關稅收入究竟有多少能真正用于抵消債務。目前的預估顯示,關稅每年可帶來3,000億至4,000億美元收入,僅能覆蓋2025年超過1萬億美元年度利息支出的一部分。然而,特朗普承諾將部分關稅收益以“分紅”的方式返還給民眾,人均發放2,000美元。據負責任聯邦預算委員會(Committee for a Responsible Federal Budget)估算,此舉每年將支出6,000億美元。

          盡管關稅收入有助于重建財政平衡(除非這些收入已用于發放關稅退稅支票,甚至被超額支取),政府舉債速度仍未見放緩跡象。上周,致力于推動負責任財政行為的彼得森基金會(Peterson Foundation),針對財政部季度再融資流程發布了一份分析報告,披露了政府的未來借款預期。該基金會指出,本財年前六個月政府發債規模,將比去年同期增加1,580億美元。

          債務是2026年的主要風險

          在明年全球宏觀經濟展望概要中,德意志銀行(Deutsche Bank)整體持樂觀態度。該行預計,2026年全球經濟增長率為3.2%,美國經濟有望增長2.4%。貿易不確定性消退將助推經濟增長,而特朗普政府推動的“大而美”法案中的減稅措施,也將提振家庭消費。

          然而,財政赤字問題在全球范圍內為這一樂觀前景蒙上陰影。德銀在報告中寫道:“多個國家正面臨高赤字水平,而財政和貨幣政策操作空間有限。預計2026年財政刺激的結構性轉變將進一步推高赤字,并加劇外界對各國債務可持續性的擔憂。”

          美國面臨的財政風險正在上升。德銀指出:“我們預計2026年美國財政赤字將擴大至GDP的6.7%。如果關稅收入低于預期,或政府推出更具針對性的財政刺激措施,赤字可能進一步擴大,從而重新引發市場擔憂。與此同時,國會還需在1月30日臨時撥款法案再次到期前,就醫保補貼和撥款法案達成一致。”

          政府可能寄希望于未來數十年發生一場巨額財富遷移,以此改善財政狀況。瑞銀(UBS)預計,未來20年的“財富大轉移”期間,美國將有約80萬億美元財富在代際之間轉移。一些研究甚至認為,這一數字可能高達124萬億美元。

          瑞銀首席經濟學家保羅·多諾萬指出,這股新的財富流動為政府增加稅收提供了新的機遇。他在上月的一場媒體發布會上表示:“政府一直以來都會動員私人財富以支持公共財政。相關方法有很多,其中之一是影響市場行為,例如通過免稅溢價債券等激勵措施鼓勵個人購買國債,讓儲蓄直接轉化為國家融資;其二是通過審慎監管,引導養老基金配置本國國債。英國在1945年之后便采取過類似措施,當時其債務與GDP之比高達240%,但通過幾十年的調控逐步降低。”

          他補充說:“當然,也有更具爭議性的做法,例如通過資本利得稅或遺產稅對財富征稅。但在實際操作中,政府往往會先采取金融抑制策略,利用稅收激勵或監管手段引導資金流入國債市場,然后才會逐步轉向財富稅。”(財富中文網)

          譯者:劉進龍

          審校:汪皓

          距離新年還有幾周時間,但按照美國政府的預算周期,目前已經進入2026財年。短短數周內,美國財政部就支付了高達十二位數的償債利息。與稅務年度和自然年度不同,美國聯邦政府的財政年度在每年9月底結束。財政部數據顯示,自新財年開始以來的9周里,美國已為38萬億美元債務支付了1,040億美元的利息,相當于每周超過110億美元,占到本財年聯邦開支的15%。

          經濟學家原本期望財政部在新財年下定某種“新年決心”:要么縮減借款規模以降低新增利息負擔;要么設法增加更多實質性收入,以抵消部分成本。

          特朗普及其內閣在本屆任內確實開始更嚴肅地討論聯邦債務問題。盡管一些經濟學家認為其提出的某些方法“不同尋常”,但白宮仍然設計了若干可能帶來收入的方案,例如關稅。根據估算,這些關稅措施到2035財年可累計抵消約3萬億美元債務。遺憾的是,這一數字仍比國會預算辦公室(Congressional Budget Office)今年早些時候的預測低出1萬億美元。

          還有一個問題,那就是關稅收入究竟有多少能真正用于抵消債務。目前的預估顯示,關稅每年可帶來3,000億至4,000億美元收入,僅能覆蓋2025年超過1萬億美元年度利息支出的一部分。然而,特朗普承諾將部分關稅收益以“分紅”的方式返還給民眾,人均發放2,000美元。據負責任聯邦預算委員會(Committee for a Responsible Federal Budget)估算,此舉每年將支出6,000億美元。

          盡管關稅收入有助于重建財政平衡(除非這些收入已用于發放關稅退稅支票,甚至被超額支取),政府舉債速度仍未見放緩跡象。上周,致力于推動負責任財政行為的彼得森基金會(Peterson Foundation),針對財政部季度再融資流程發布了一份分析報告,披露了政府的未來借款預期。該基金會指出,本財年前六個月政府發債規模,將比去年同期增加1,580億美元。

          債務是2026年的主要風險

          在明年全球宏觀經濟展望概要中,德意志銀行(Deutsche Bank)整體持樂觀態度。該行預計,2026年全球經濟增長率為3.2%,美國經濟有望增長2.4%。貿易不確定性消退將助推經濟增長,而特朗普政府推動的“大而美”法案中的減稅措施,也將提振家庭消費。

          然而,財政赤字問題在全球范圍內為這一樂觀前景蒙上陰影。德銀在報告中寫道:“多個國家正面臨高赤字水平,而財政和貨幣政策操作空間有限。預計2026年財政刺激的結構性轉變將進一步推高赤字,并加劇外界對各國債務可持續性的擔憂。”

          美國面臨的財政風險正在上升。德銀指出:“我們預計2026年美國財政赤字將擴大至GDP的6.7%。如果關稅收入低于預期,或政府推出更具針對性的財政刺激措施,赤字可能進一步擴大,從而重新引發市場擔憂。與此同時,國會還需在1月30日臨時撥款法案再次到期前,就醫保補貼和撥款法案達成一致。”

          政府可能寄希望于未來數十年發生一場巨額財富遷移,以此改善財政狀況。瑞銀(UBS)預計,未來20年的“財富大轉移”期間,美國將有約80萬億美元財富在代際之間轉移。一些研究甚至認為,這一數字可能高達124萬億美元。

          瑞銀首席經濟學家保羅·多諾萬指出,這股新的財富流動為政府增加稅收提供了新的機遇。他在上月的一場媒體發布會上表示:“政府一直以來都會動員私人財富以支持公共財政。相關方法有很多,其中之一是影響市場行為,例如通過免稅溢價債券等激勵措施鼓勵個人購買國債,讓儲蓄直接轉化為國家融資;其二是通過審慎監管,引導養老基金配置本國國債。英國在1945年之后便采取過類似措施,當時其債務與GDP之比高達240%,但通過幾十年的調控逐步降低。”

          他補充說:“當然,也有更具爭議性的做法,例如通過資本利得稅或遺產稅對財富征稅。但在實際操作中,政府往往會先采取金融抑制策略,利用稅收激勵或監管手段引導資金流入國債市場,然后才會逐步轉向財富稅。”(財富中文網)

          譯者:劉進龍

          審校:汪皓

          The calendar year may have a few weeks left to tick off, but as far as the government’s budget is concerned, we’re in fiscal 2026. And in a matter of weeks, the Treasury has already paid out a 12-figure sum to service the nation’s debt. Unlike the tax and calendar year, the government’s financial calendar runs to the end of September. According to Treasury data, in the nine weeks since, it has spent $104 billion in interest on its $38 trillion borrowing burden. That’s more than $11 billion a week, and already represents 15% of federal spending in the current fiscal year.

          Economists may be hopeful that the Treasury would make some New (fiscal) Year’s resolutions: perhaps either scaling back its borrowing, and the additional interest rates on that debt as a result, or drumming up some meaningful revenue to offset the costs.

          President Trump and his cabinet have been discussing debt more meaningfully in this administration. While economists say some of their methods are “peculiar,” the Oval Office has nevertheless devised some moneymaking schemes, like tariffs, estimated to offset $3 trillion through fiscal year 2035. This is, unfortunately, $1 trillion lower than previous estimates from the Congressional Budget Office earlier this year.

          There’s also the issue of how much money will be left over to offset the debt from tariff revenue. Current estimations suggest that duties will bring in between $300 billion and $400 billion a year, which would help to pay a fraction of the yearly interest payments totaling more than $1 trillion in gross spending in 2025. However, President Trump has pledged to share proceeds from the tariff project with individuals: a “dividend” of $2,000 per person. This, according to the Committee for a Responsible Federal Budget, would cost $600 billion annually.

          While money is coming in to help rebalance the books (unless it has already been spent, and more, on tariff rebate checks), government borrowing doesn’t appear to be slowing. Last week, the Peterson Foundation, which lobbies for responsible fiscal action, published an analysis of the Treasury’s quarterly refunding process, which shares government borrowing expectations. The foundation wrote that the government’s borrowing will go up, issuing $158 billion more in debt for the first half of this fiscal year compared with the same period a year prior.

          Debt is a key risk for 2026

          In its summary of macro views for global economics next year, Deutsche Bank is generally bullish. It expects global growth of 3.2% in 2026, with the U.S. economy projected to expand by 2.4%. Trade uncertainty fading will boost this growth, the bank added, with households also given a lift by tax cuts from Trump’s “One Big Beautiful Bill” Act.

          But deficits cast a shadow, on a global scale, over that rosy outlook. The institution wrote: “Many countries face high deficits with limited fiscal and monetary ability. The expected structural shift towards fiscal impulse in 2026 will further widen deficits and heighten concerns around ongoing debt sustainability issues.”

          In the U.S., in particular, fiscal risks are on the rise, the bank added: “We expect 2026 deficit to reach 6.7%, with further widening if we see lower tariff revenues or more targeted fiscal stimulus that renews market concerns. Congress is also up against the clock to negotiate on health care subsidies and appropriations bills before the stopgap funding again expires on January 30.”

          The government may also be banking on a shift of wealth over the next few decades, which could be leveraged to balance its bottom line. The Great Wealth Transfer is expected to see $80 trillion change hands over the next 20 years, according to UBS. Some studies put that figure even higher, saying as much as $124 trillion will be passed down from older generations to their younger counterparts.

          And this new flow of wealth represents an opportunity for tax revenue, UBS chief economist Paul Donovan believes. “Governments have long mobilized private wealth to support public finances,” he told a media briefing last month. “There are several approaches. One is to influence market behavior—encouraging individuals to buy government bonds through incentives like tax-free premium bonds, which channel savings directly into state financing. Prudential regulation can also steer pension funds toward domestic government debt, as seen in the U.K. after 1945, when a debt-to-GDP ratio of 240% was successfully reduced over decades.”

          He added: “More contentious options exist, such as taxing wealth through capital gains or inheritance levies. In practice, the initial focus tends to be on financial repression—using tax incentives or regulation to direct money into government bonds—before moving toward wealth taxation.”

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