
特朗普為啥鐵了心非要拿下格陵蘭島?按他的說法,這一是因為格陵蘭島有大量尚未開發的自然資源,二是因為格陵蘭島在軍事上有重要的戰略意義。但是專家認為,考慮到格陵蘭島惡劣的自然環境,收購該島所需的巨額資金投入,加上開發這里所需要的大規模基建和勞動力投入,未來20年,美國至少要投入1萬億美元的成本來開發格陵蘭島。這從經濟角度來看是完全得不償失的。
在特朗普這樣的房地產大佬看來,花1萬億美元買下那么大的一片土地,在紙面上看起來還是很劃得來的。如果這事真辦成了,那么在開疆擴土這一塊,特朗普絕對會在美國歷史上留下濃墨重彩的一筆。但有多位專家表示,買下格陵蘭島在經濟上沒有任何意義,因為一向是歡迎美國加大對它的投資以及軍事存在的。
美國戰略與國際研究中心的北極問題副研究員奧托?斯文森表示,盡管格陵蘭島蘊藏著極其豐富的礦產和石油資源,但開采難度極大,遠遠沒有在世界其他地區開采劃算,甚至還沒有在美國本土的48州開采劃算。
斯文森在接受《財富》雜志采訪時表示:“拋開政治、法律與現實層面的種種阻礙不談,單論商業可行性,這個計劃就根本站不住腳。”
斯文森表示,根據白宮自己的預測,美國收購格陵蘭島大概要耗資7000億美元。除此之外,在采礦、鉆油、修路、供電、港口建設等方面,美國還得繼續投入幾千億美元,而且至少要等10到20年才有可能看到顯著的商業回報。此外,美國大概率還得永久承接丹麥每年向格陵蘭島提供的大約7億美元補貼,用于當地5.6萬居民的教育、醫療等公共服務支出。
斯文森認為:“這筆賬是完全不劃算的。而且必須要指出的是,美國目前與格陵蘭島的合作框架已經十分有利,不論是出于美國國家安全利益還是經濟利益,美國現在就已經可以進入格陵蘭島開展相關必要活動了。”
近年來,也不是沒有人嘗試過在格陵蘭島采礦或者鉆油,只是這些努力基本上都以失敗而告終了。比如最后一次有人嘗試在格陵蘭島鉆油還是在2011年。直到今天為止,格陵蘭島仍未開采出哪怕一桶石油。目前,島上只有兩座礦山還在生產,而且它也生產不出美國在計算、汽車和國防軍工等領域被卡脖子的稀土。這兩座礦山一個是小型金礦,另一個開采的是鈣長石,這是一種主要用于生產玻璃纖維、涂料等常見材料的礦物。目前確實有美國企業正在這里推進幾個稀土和石油項目,但這幾個項目還都處于早期階段,能否成功也尚無定論。
非營利智庫北極研究所的創始人、高級研究員馬爾特?亨佩特表示,幾十年來,格陵蘭島的開發屢屢受挫,這絕非偶然。
“在這里,你要面對冰天雪地的環境,你還要面對北極熊、極夜、電力短缺、海冰封凍和極端低溫。這里或許是地球上環境最惡劣的地區之一。一件事能做,但是卻始終沒有人做成,這本身就很能說明問題了。要想讓格陵蘭島產生經濟效益,這個難度是很大的。”
雖然如此,但這些不利因素都不能打消特朗普吞并格陵蘭島的念頭,哪怕是公然違反國際法、手撕北約也在所不惜。特朗普堅稱,拿下格陵蘭島對于美國的國家安全至關重要。不過有分析人士指出,美國簽過的現有條約已經足以讓美國保持在北極地區所需的全部軍事優勢了,而且美國也仍然可以通過談判進一步擴大這些優勢。
就在本月,特朗普政府對委內瑞拉發動軍事打擊后,又接連向哥倫比亞、古巴和墨西哥發出了武力威脅。眼下,他正推行全新的“唐羅”主義,也就是特朗普版的門羅主義。特朗普宣稱要牢牢把握西半球的主導權,同時還要不惜一切代價吞并格陵蘭島,不論是通過收購還是軍事手段。
特朗普上周向記者放話道:“不管格陵蘭方面愿不愿意,我們都要采取行動。我希望能通過談判輕松達成交易,但如果談不攏,我們就會采取強硬手段。”
就在特朗普公開揚言要以武力奪取格陵蘭島之際,美國國務卿盧比奧則正在推動和平收購格陵蘭島。這種軟硬兼施逼人家割讓領土的事,在二戰結束后已經很少見了,而且也遭到了丹麥與格陵蘭島的多次拒絕。白宮暫未就此事進一步置評。
特朗普政府已計劃對美國在格陵蘭島唯一的軍事基地——皮圖菲克太空基地進行大規模升級改造,并預留了進一步擴建的空間。
既然美國在格陵蘭島早就是美國的半殖民地了,那美國為何非得明著把這塊肉夾到自己碗里?特朗普說:“只有它是我們的,我們才會全力捍衛它。租來的土地和自己的土地能一樣嗎,所以我們必須擁有它。”
美國吞并格陵蘭島的意義
去年特朗普政府發起關稅戰和貿易戰后,美國過于依賴中國的關鍵礦產特別是稀土的問題便暴露了出來。當時中國威脅要在稀土供應上卡美國的脖子,而稀土對美國經濟乃至國家安全來說,都是一種至關重要的礦產。
稀土的問題在于,它在全球范圍內的儲量并不稀缺,但要找到具備開采的經濟價值的高濃度礦床卻十分困難。而格陵蘭島在理論上恰好擁有這樣的大規模高濃度的稀土礦床。
根據美國地質調查局的數據,格陵蘭島的預估稀土儲量高達150萬噸,其中包含較為稀有的重稀土。這一儲量在全球排名第八,恰好僅次于美國,但與中國4400萬噸的儲量相比仍相去甚遠。
然而,伍德麥肯茲咨詢公司在一份最新報告中指出:“在格陵蘭島的稀土問題上,理想很豐滿,現實卻很骨感。格陵蘭島約80%的面積被平均厚度達1英里的冰蓋覆蓋,這意味著要想確定這里的稀土儲量到底有多少,其實還有大量工作沒有做。”
更大的挑戰在于,格陵蘭島地形惡劣,基礎設施幾近空白,發展采礦業的成本會大幅攀升。當地適宜鉆探和采礦的溫季窗口期十分短暫,光照時間比全球幾乎所有地區都少,大部分地區只能通過直升機抵達。
雷斯塔德能源咨詢公司的資深地緣政治分析師詹妮弗?李指出,還有一個問題很少被提及,但它也非常重要——開采,只是稀土問題的一部分,而不是全部。
美國要想打破中國在稀土精煉領域近乎壟斷的格局,就必須同步建立更為完善的稀土加工與精煉產業體系。這意味著美國要在格陵蘭島或者美國本土建設更多的稀土精煉廠(目前美國國內已有部分項目正在推進,其中不乏獲得政府補貼與直接股權投資的項目)。
另外,為了應對中國頻頻實施的低價傾銷策略,美國可能還需要通過底價機制,為關鍵礦產的銷售提供進一步補貼。
資源爭奪戰
詹妮弗?李表示,格陵蘭島與委內瑞拉的情況雖然大相徑庭,但都折射出特朗普政府的核心目標——掌控整個西半球,并通過“遠程操控”來改變當地的政策格局。
美國對委內瑞拉的關注點在于石油,而對格陵蘭島的關注點主要在于稀土、鈾等關鍵礦產的開采和石油鉆探等領域。目前格陵蘭島對鈾礦開采和石油鉆探均有禁令,只有一家得克薩斯州的企業獲準在今年夏季開展石油鉆探。詹妮弗?李表示:“這其中也有很多生態層面的顧慮。”
理論上講,特朗普可以解除這些禁令,加快審批流程,為加快發展格陵蘭島的采礦業和石油鉆探業務開綠燈。
但是,詹妮弗?李也指出,就算是相關禁令解除,也不可能在一夜之間給格陵蘭島帶來翻天覆地的變化。畢竟格陵蘭島的采礦與石油勘探歷來成功率不高,而且要建成具備一定規模的產業,還需要多年的基礎設施投入。她認為,與格陵蘭島、丹麥以及北約開展“更具合作性的對話”,遠比通過動用武力強行吞并更為可行。
格陵蘭島商業協會會長克里斯蒂安?克爾德森表示,拋開當前的緊張局勢不談,格陵蘭島其實也是迫切希望吸引更多美國投資的,但前提是不能犧牲自身主權。
畢竟,格陵蘭島97%的出口商品都是海產品,其中大部分是海蝦。丹麥的補貼占格陵蘭島財政總收入的一半以上,采礦業在當地經濟中的占比微乎其微。克爾德森表示,格陵蘭島希望美國投資島上的采礦和能源產業,甚至歡迎美國在當地建設數據中心。因為這種高寒地區其實是很適合建數據中心的。
但不管怎樣,格陵蘭島反對美國的武力威脅。克爾德森說:“我們對這種言論有些反感。多年來,我們與美國一直保持著開放的商業合作關系。這些吞并言論只會制造不穩定因素和雜音,而投資者最忌諱的就是不穩定因素。”
特朗普到底想要什么
特朗普吞并格陵蘭島并非臨時起意,早在他的第一任期內,就有一位化妝品行業的大佬向他灌輸過這一想法。
早在2018年,特朗普的老友、雅詩蘭黛家族的羅納德?勞德就曾跟特朗普討論過格陵蘭島的資源價值和北極的戰略地位。尤其是隨著全球氣候變暖,北極冰蓋融化,這將為美國與俄羅斯之間開辟更多航道。(羅納德?勞德拒絕對本文置評。)
在此之后不久,格陵蘭島坦布里茲大型稀土礦項目(目前仍處于開發階段)的負責人、澳大利亞籍地質學家格雷格?巴恩斯,曾在白宮向特朗普進行過專門匯報。去年,總部位于紐約的關鍵金屬公司(Critical Metals)收購了坦布里茲項目92.5%的股權,并于今年1月初啟動了一個試點項目,但全面建設尚未開始。
關鍵金屬公司CEO托尼?塞奇在近期接受《財富》采訪時表示:“19 世紀有淘金熱,20世紀有石油熱,現在則是稀土熱。這場稀土熱潮,將為各行各業未來30到50年的發展提供必要支撐。我們生活中的一切都離不開稀土。”
批評這一吞并計劃的歷史學家和分析人士指出,特朗普之所以想要收購格陵蘭島,與其說是出于經濟考量,不如說更多是源于他的自負,以及他房地產商的思維定式。
康奈爾大學軍事歷史學家戴維?西爾貝指出,格陵蘭島的面積約為83.6萬平方英里,比1803年路易斯安那購地案買來的82.8萬平方英里還要多8000平方英里。一旦吞并成功,這將成為美國歷史上規模最大的一次開疆擴土。
西爾貝說:“這將是美國有史以來最大規模的一次土地掠奪。特朗普就喜歡搞大項目、大手筆。作為一個紐約的房地產商,他就喜歡搶地皮。他就是在一個弱肉強食的世界里成長起來,恃強凌弱、威逼利誘是他的慣用手段,而這次,弱小的格陵蘭島成了他的霸凌對象。”
西爾貝認為,格陵蘭島“在經濟上根本沒有任何意義”,特朗普這么搞只是出于房地產商對于土地的貪婪,僅此而已。
看到這么大一片土地,特朗普當然會有一種地圖開疆的爽感。但是地圖也是會騙人的。特朗普還有很多人從小看到大的這張世界地圖,其實是有視覺差的。這種世界地圖的繪制方法叫做“墨卡托法”,本質上是把地球的球面強行拉成了一個長方形,這就導致位于世界邊陲的格陵蘭島的面積幾乎與整個非洲相當。但事實上,格陵蘭島的面積僅為非洲的十四分之一——當然,它的面積依然十分廣闊,是美國得克薩斯州的三倍多。
北極研究所的亨佩特表示:“我們總是試圖為非理性的行為尋找合理的解釋,但這不過是典型的特朗普式的政治蠻干。歸根結底,他就是想在格陵蘭島的首府努克建一座特朗普大廈,然后宣稱自己對美國領土的貢獻超越了歷史上的任何一位總統。”
在軍事層面,亨佩特直言,中俄兩國在阿拉斯加海岸附近活動的艦艇與潛艇數量,遠超格陵蘭島周邊海域。“北極地區氣候變暖,地緣政治博弈加劇,這是客觀事實。但美國首先應該管好自己的‘后院’。”
西爾貝對此也表示認同。格陵蘭島近海是美俄之間航程最短的航線之一,但美國與丹麥簽訂的現有防務條約,已經賦予了特朗普政府使用軍事基地、巡邏相關航道所需的全部權利。他認為,從外交政策的角度來看,吞并格陵蘭島“簡直是一個愚蠢透頂的決定。美國本就擁有它所需要的通行權,美國更沒必要為了這件事搞垮北約”。
西北大學的外交關系歷史學家丹尼爾?因默瓦爾提出了一種更尖銳的觀點。他認為,美國長期以來奉行軟實力外交策略,比如美國在全球設立了750個海外軍事基地,其初衷就是為了避免因為土地和資源引發戰爭。但是現在,特朗普卻拋棄這一傳統,轉而奉行舊式的殖民主義強盜邏輯,追求對領土的直接占有與控制,這種傾向在西半球表現得尤為明顯。
因默瓦爾表示:“或許我們正在進入一個閉關鎖國的時代。在這種背景下,出于安全考量,控制那些蘊藏關鍵資源的領土會變得更有意義,因為你會擔心其他國家切斷貿易通道。”而稀土就是一個典型例子。
特朗普曾一再宣稱,如果美國不拿下格陵蘭島,“俄羅斯或中國就會接管”,并掠奪其資源,搶占其軍事戰略要地。但加拿大圣弗朗西斯澤維爾大學的加拿大與北極政策主席亞當?拉熱內斯指出,中國此前曾在格陵蘭島投資多個項目,但多數以失敗告終,且目前已基本撤出。
他認為,中俄兩國接管格陵蘭島的說法根本站不住腳,尤其是格陵蘭島還有美國與北約的軍事支持。“這純屬無稽之談。”拉熱內斯說。(財富中文網)
譯者:樸成奎
特朗普為啥鐵了心非要拿下格陵蘭島?按他的說法,這一是因為格陵蘭島有大量尚未開發的自然資源,二是因為格陵蘭島在軍事上有重要的戰略意義。但是專家認為,考慮到格陵蘭島惡劣的自然環境,收購該島所需的巨額資金投入,加上開發這里所需要的大規模基建和勞動力投入,未來20年,美國至少要投入1萬億美元的成本來開發格陵蘭島。這從經濟角度來看是完全得不償失的。
在特朗普這樣的房地產大佬看來,花1萬億美元買下那么大的一片土地,在紙面上看起來還是很劃得來的。如果這事真辦成了,那么在開疆擴土這一塊,特朗普絕對會在美國歷史上留下濃墨重彩的一筆。但有多位專家表示,買下格陵蘭島在經濟上沒有任何意義,因為一向是歡迎美國加大對它的投資以及軍事存在的。
美國戰略與國際研究中心的北極問題副研究員奧托?斯文森表示,盡管格陵蘭島蘊藏著極其豐富的礦產和石油資源,但開采難度極大,遠遠沒有在世界其他地區開采劃算,甚至還沒有在美國本土的48州開采劃算。
斯文森在接受《財富》雜志采訪時表示:“拋開政治、法律與現實層面的種種阻礙不談,單論商業可行性,這個計劃就根本站不住腳。”
斯文森表示,根據白宮自己的預測,美國收購格陵蘭島大概要耗資7000億美元。除此之外,在采礦、鉆油、修路、供電、港口建設等方面,美國還得繼續投入幾千億美元,而且至少要等10到20年才有可能看到顯著的商業回報。此外,美國大概率還得永久承接丹麥每年向格陵蘭島提供的大約7億美元補貼,用于當地5.6萬居民的教育、醫療等公共服務支出。
斯文森認為:“這筆賬是完全不劃算的。而且必須要指出的是,美國目前與格陵蘭島的合作框架已經十分有利,不論是出于美國國家安全利益還是經濟利益,美國現在就已經可以進入格陵蘭島開展相關必要活動了。”
近年來,也不是沒有人嘗試過在格陵蘭島采礦或者鉆油,只是這些努力基本上都以失敗而告終了。比如最后一次有人嘗試在格陵蘭島鉆油還是在2011年。直到今天為止,格陵蘭島仍未開采出哪怕一桶石油。目前,島上只有兩座礦山還在生產,而且它也生產不出美國在計算、汽車和國防軍工等領域被卡脖子的稀土。這兩座礦山一個是小型金礦,另一個開采的是鈣長石,這是一種主要用于生產玻璃纖維、涂料等常見材料的礦物。目前確實有美國企業正在這里推進幾個稀土和石油項目,但這幾個項目還都處于早期階段,能否成功也尚無定論。
非營利智庫北極研究所的創始人、高級研究員馬爾特?亨佩特表示,幾十年來,格陵蘭島的開發屢屢受挫,這絕非偶然。
“在這里,你要面對冰天雪地的環境,你還要面對北極熊、極夜、電力短缺、海冰封凍和極端低溫。這里或許是地球上環境最惡劣的地區之一。一件事能做,但是卻始終沒有人做成,這本身就很能說明問題了。要想讓格陵蘭島產生經濟效益,這個難度是很大的。”
雖然如此,但這些不利因素都不能打消特朗普吞并格陵蘭島的念頭,哪怕是公然違反國際法、手撕北約也在所不惜。特朗普堅稱,拿下格陵蘭島對于美國的國家安全至關重要。不過有分析人士指出,美國簽過的現有條約已經足以讓美國保持在北極地區所需的全部軍事優勢了,而且美國也仍然可以通過談判進一步擴大這些優勢。
就在本月,特朗普政府對委內瑞拉發動軍事打擊后,又接連向哥倫比亞、古巴和墨西哥發出了武力威脅。眼下,他正推行全新的“唐羅”主義,也就是特朗普版的門羅主義。特朗普宣稱要牢牢把握西半球的主導權,同時還要不惜一切代價吞并格陵蘭島,不論是通過收購還是軍事手段。
特朗普上周向記者放話道:“不管格陵蘭方面愿不愿意,我們都要采取行動。我希望能通過談判輕松達成交易,但如果談不攏,我們就會采取強硬手段。”
就在特朗普公開揚言要以武力奪取格陵蘭島之際,美國國務卿盧比奧則正在推動和平收購格陵蘭島。這種軟硬兼施逼人家割讓領土的事,在二戰結束后已經很少見了,而且也遭到了丹麥與格陵蘭島的多次拒絕。白宮暫未就此事進一步置評。
特朗普政府已計劃對美國在格陵蘭島唯一的軍事基地——皮圖菲克太空基地進行大規模升級改造,并預留了進一步擴建的空間。
既然美國在格陵蘭島早就是美國的半殖民地了,那美國為何非得明著把這塊肉夾到自己碗里?特朗普說:“只有它是我們的,我們才會全力捍衛它。租來的土地和自己的土地能一樣嗎,所以我們必須擁有它。”
美國吞并格陵蘭島的意義
去年特朗普政府發起關稅戰和貿易戰后,美國過于依賴中國的關鍵礦產特別是稀土的問題便暴露了出來。當時中國威脅要在稀土供應上卡美國的脖子,而稀土對美國經濟乃至國家安全來說,都是一種至關重要的礦產。
稀土的問題在于,它在全球范圍內的儲量并不稀缺,但要找到具備開采的經濟價值的高濃度礦床卻十分困難。而格陵蘭島在理論上恰好擁有這樣的大規模高濃度的稀土礦床。
根據美國地質調查局的數據,格陵蘭島的預估稀土儲量高達150萬噸,其中包含較為稀有的重稀土。這一儲量在全球排名第八,恰好僅次于美國,但與中國4400萬噸的儲量相比仍相去甚遠。
然而,伍德麥肯茲咨詢公司在一份最新報告中指出:“在格陵蘭島的稀土問題上,理想很豐滿,現實卻很骨感。格陵蘭島約80%的面積被平均厚度達1英里的冰蓋覆蓋,這意味著要想確定這里的稀土儲量到底有多少,其實還有大量工作沒有做。”
更大的挑戰在于,格陵蘭島地形惡劣,基礎設施幾近空白,發展采礦業的成本會大幅攀升。當地適宜鉆探和采礦的溫季窗口期十分短暫,光照時間比全球幾乎所有地區都少,大部分地區只能通過直升機抵達。
雷斯塔德能源咨詢公司的資深地緣政治分析師詹妮弗?李指出,還有一個問題很少被提及,但它也非常重要——開采,只是稀土問題的一部分,而不是全部。
美國要想打破中國在稀土精煉領域近乎壟斷的格局,就必須同步建立更為完善的稀土加工與精煉產業體系。這意味著美國要在格陵蘭島或者美國本土建設更多的稀土精煉廠(目前美國國內已有部分項目正在推進,其中不乏獲得政府補貼與直接股權投資的項目)。
另外,為了應對中國頻頻實施的低價傾銷策略,美國可能還需要通過底價機制,為關鍵礦產的銷售提供進一步補貼。
資源爭奪戰
詹妮弗?李表示,格陵蘭島與委內瑞拉的情況雖然大相徑庭,但都折射出特朗普政府的核心目標——掌控整個西半球,并通過“遠程操控”來改變當地的政策格局。
美國對委內瑞拉的關注點在于石油,而對格陵蘭島的關注點主要在于稀土、鈾等關鍵礦產的開采和石油鉆探等領域。目前格陵蘭島對鈾礦開采和石油鉆探均有禁令,只有一家得克薩斯州的企業獲準在今年夏季開展石油鉆探。詹妮弗?李表示:“這其中也有很多生態層面的顧慮。”
理論上講,特朗普可以解除這些禁令,加快審批流程,為加快發展格陵蘭島的采礦業和石油鉆探業務開綠燈。
但是,詹妮弗?李也指出,就算是相關禁令解除,也不可能在一夜之間給格陵蘭島帶來翻天覆地的變化。畢竟格陵蘭島的采礦與石油勘探歷來成功率不高,而且要建成具備一定規模的產業,還需要多年的基礎設施投入。她認為,與格陵蘭島、丹麥以及北約開展“更具合作性的對話”,遠比通過動用武力強行吞并更為可行。
格陵蘭島商業協會會長克里斯蒂安?克爾德森表示,拋開當前的緊張局勢不談,格陵蘭島其實也是迫切希望吸引更多美國投資的,但前提是不能犧牲自身主權。
畢竟,格陵蘭島97%的出口商品都是海產品,其中大部分是海蝦。丹麥的補貼占格陵蘭島財政總收入的一半以上,采礦業在當地經濟中的占比微乎其微。克爾德森表示,格陵蘭島希望美國投資島上的采礦和能源產業,甚至歡迎美國在當地建設數據中心。因為這種高寒地區其實是很適合建數據中心的。
但不管怎樣,格陵蘭島反對美國的武力威脅。克爾德森說:“我們對這種言論有些反感。多年來,我們與美國一直保持著開放的商業合作關系。這些吞并言論只會制造不穩定因素和雜音,而投資者最忌諱的就是不穩定因素。”
特朗普到底想要什么
特朗普吞并格陵蘭島并非臨時起意,早在他的第一任期內,就有一位化妝品行業的大佬向他灌輸過這一想法。
早在2018年,特朗普的老友、雅詩蘭黛家族的羅納德?勞德就曾跟特朗普討論過格陵蘭島的資源價值和北極的戰略地位。尤其是隨著全球氣候變暖,北極冰蓋融化,這將為美國與俄羅斯之間開辟更多航道。(羅納德?勞德拒絕對本文置評。)
在此之后不久,格陵蘭島坦布里茲大型稀土礦項目(目前仍處于開發階段)的負責人、澳大利亞籍地質學家格雷格?巴恩斯,曾在白宮向特朗普進行過專門匯報。去年,總部位于紐約的關鍵金屬公司(Critical Metals)收購了坦布里茲項目92.5%的股權,并于今年1月初啟動了一個試點項目,但全面建設尚未開始。
關鍵金屬公司CEO托尼?塞奇在近期接受《財富》采訪時表示:“19 世紀有淘金熱,20世紀有石油熱,現在則是稀土熱。這場稀土熱潮,將為各行各業未來30到50年的發展提供必要支撐。我們生活中的一切都離不開稀土。”
批評這一吞并計劃的歷史學家和分析人士指出,特朗普之所以想要收購格陵蘭島,與其說是出于經濟考量,不如說更多是源于他的自負,以及他房地產商的思維定式。
康奈爾大學軍事歷史學家戴維?西爾貝指出,格陵蘭島的面積約為83.6萬平方英里,比1803年路易斯安那購地案買來的82.8萬平方英里還要多8000平方英里。一旦吞并成功,這將成為美國歷史上規模最大的一次開疆擴土。
西爾貝說:“這將是美國有史以來最大規模的一次土地掠奪。特朗普就喜歡搞大項目、大手筆。作為一個紐約的房地產商,他就喜歡搶地皮。他就是在一個弱肉強食的世界里成長起來,恃強凌弱、威逼利誘是他的慣用手段,而這次,弱小的格陵蘭島成了他的霸凌對象。”
西爾貝認為,格陵蘭島“在經濟上根本沒有任何意義”,特朗普這么搞只是出于房地產商對于土地的貪婪,僅此而已。
看到這么大一片土地,特朗普當然會有一種地圖開疆的爽感。但是地圖也是會騙人的。特朗普還有很多人從小看到大的這張世界地圖,其實是有視覺差的。這種世界地圖的繪制方法叫做“墨卡托法”,本質上是把地球的球面強行拉成了一個長方形,這就導致位于世界邊陲的格陵蘭島的面積幾乎與整個非洲相當。但事實上,格陵蘭島的面積僅為非洲的十四分之一——當然,它的面積依然十分廣闊,是美國得克薩斯州的三倍多。
北極研究所的亨佩特表示:“我們總是試圖為非理性的行為尋找合理的解釋,但這不過是典型的特朗普式的政治蠻干。歸根結底,他就是想在格陵蘭島的首府努克建一座特朗普大廈,然后宣稱自己對美國領土的貢獻超越了歷史上的任何一位總統。”
在軍事層面,亨佩特直言,中俄兩國在阿拉斯加海岸附近活動的艦艇與潛艇數量,遠超格陵蘭島周邊海域。“北極地區氣候變暖,地緣政治博弈加劇,這是客觀事實。但美國首先應該管好自己的‘后院’。”
西爾貝對此也表示認同。格陵蘭島近海是美俄之間航程最短的航線之一,但美國與丹麥簽訂的現有防務條約,已經賦予了特朗普政府使用軍事基地、巡邏相關航道所需的全部權利。他認為,從外交政策的角度來看,吞并格陵蘭島“簡直是一個愚蠢透頂的決定。美國本就擁有它所需要的通行權,美國更沒必要為了這件事搞垮北約”。
西北大學的外交關系歷史學家丹尼爾?因默瓦爾提出了一種更尖銳的觀點。他認為,美國長期以來奉行軟實力外交策略,比如美國在全球設立了750個海外軍事基地,其初衷就是為了避免因為土地和資源引發戰爭。但是現在,特朗普卻拋棄這一傳統,轉而奉行舊式的殖民主義強盜邏輯,追求對領土的直接占有與控制,這種傾向在西半球表現得尤為明顯。
因默瓦爾表示:“或許我們正在進入一個閉關鎖國的時代。在這種背景下,出于安全考量,控制那些蘊藏關鍵資源的領土會變得更有意義,因為你會擔心其他國家切斷貿易通道。”而稀土就是一個典型例子。
特朗普曾一再宣稱,如果美國不拿下格陵蘭島,“俄羅斯或中國就會接管”,并掠奪其資源,搶占其軍事戰略要地。但加拿大圣弗朗西斯澤維爾大學的加拿大與北極政策主席亞當?拉熱內斯指出,中國此前曾在格陵蘭島投資多個項目,但多數以失敗告終,且目前已基本撤出。
他認為,中俄兩國接管格陵蘭島的說法根本站不住腳,尤其是格陵蘭島還有美國與北約的軍事支持。“這純屬無稽之談。”拉熱內斯說。(財富中文網)
譯者:樸成奎
President Donald Trump’s dogged determination to annex the icy island of Greenland relies on the idea that doing so would give the U.S. an untapped treasure trove of natural resources and strategic military positioning. But the harsh environment, enormous financial investments, and massive infrastructure and workforce buildout required to create an economic engine could cost at least $1 trillion over two decades and make little to no economic sense, according to industry and geopolitical analysts.
The prize is great on paper for a real estate tycoon like Trump—after all, Greenland would exceed the Louisiana Purchase as the largest geographic acquisition in U.S. history. But multiple specialists in the region and its resources dismiss the economic reasoning as nonsensical, given that Greenland already is open to greater U.S. investment and military scale-up.
Greenland may be home to large reserves of critical minerals and crude oil, but they’re much cheaper to extract elsewhere in the world, including within the Lower 48, said Otto Svendsen, associate fellow specializing in the Arctic for the Center for Strategic and International Studies.
“The business case is non-existent, setting aside all the political and legal and practical reasons for why I think it’s impossible,” Svendsen told Fortune.
The White House’s own estimations place the cost of a purchase of Greenland close to $700 billion, he said. Then there are the hundreds of billions of dollars needed to fund the developments of mines, oil drilling, roads, electrification, ports, and more—with a wait of 10 to 20 years before seeing any notable commercial success. The U.S. would also presumably assume Denmark’s roughly $700 million in annual subsidies in perpetuity to pay for the education, health care, and more of Greenland’s 56,000 residents.
“The numbers just don’t add up at all,” Svendsen said. “It cannot be hammered home enough that the U.S. has an incredibly favorable arrangement at the moment with an incredible amount of access to Greenlandic territory, both to advance its security and its economic interests.”
Despite ample efforts over the years to develop mines and drill for oil—the last, unsuccessful drilling bid was abandoned in 2011—Greenland today is home to zero oil production and just two active mines, neither of which extract the desired rare earths essential to computer, automotive, and military defense equipment. There’s a small gold mine and another for anorthosite—a mineral used to produce fiberglass, paint, and other common materials. While some rare earths and oil projects are in development—by U.S. companies—they remain in early stages, with no guarantees of success.
The relative lack of success over decades is no fluke, said Malte Humpert, senior fellow and founder of The Arctic Institute nonprofit think tank.
“You’re dealing with ice, polar bears, darkness, lack of power, the sea ice being frozen, really low temperatures. It’s probably one of the roughest places on Earth,” Humpert said. “The fact that it hasn’t been done—when it could have been done—is really all you need to know. It’s very difficult to make it economical.”
None of this has publicly deterred the president, nor has the risk of shattering international laws and the NATO alliance. The White House describes owning Greenland as a national security imperative—a rationale that might outweigh the poor economics of an annexation. But analysts say existing treaties give the U.S. all the needed military advantages in the Arctic with the potential to grow and negotiate for even more.
As Trump focuses on his new “Donroe” doctrine and forewarns of a blitz through much of the Western Hemisphere—since launching a military strike in Venezuela this month, he’s threatened Colombia, Cuba, and Mexico—he has set his sights on annexing Greenland by any means necessary, through a purchase or military action.
“We are going to do something on Greenland whether they like it or not,” Trump told reporters last week. “I would like to make a deal and do it the easy way. But, if we don’t make a deal, we’re going to do it the hard way.”
While Trump publicly mulls seizing Greenland by force, Secretary of State Marco Rubio has focused on a negotiated purchase, which is a type of international diplomacy not practiced since World War II, and an approach that Denmark and Greenland have repeatedly rejected. The White House did not immediately respond to a request for additional comment.
The Trump administration already is planning a large upgrade of its only military base in Greenland, the Pituffik Space Base, with the potential to expand much more.
So why not just continue to grow your existing U.S. footprint in Greenland? If the U.S. doesn’t annex Greenland, then Russia or China will instead, Trump has insisted. “When we own it, we defend it,” the former real estate developer said. “You don’t defend leases the same way. You have to own it.”
What’s at stake
After Trump initiated tariffs and trade wars last year, the United States’ over-reliance on China for critical minerals—especially rare earths—became painfully apparent when China threatened to withhold the necessary soft metals that drive America’s economy and help bolster its national security.
The oxymoron of rare earths is that they’re abundant around the world, but harder to find in larger concentrations that make the economics worthwhile. Greenland theoretically offers those large concentrations.
Greenland’s estimated rare earths reserves offer a smorgasbord of 1.5 million metric tons, including the more uncommon heavy rare earths. That would rank Greenland eighth worldwide, coincidentally just behind the United States, but well behind China and its 44 million tons, according to the U.S. Geological Survey.
But as the research firm Wood Mackenzie says in a new report, “Here, ambition runs up against reality. Around 80% of the island is covered by the Greenland Ice Sheet, averaging a mile thick, meaning only limited work has been undertaken to quantify the true scale of Greenland’s deposits.”
An even bigger challenge is the higher costs of developing a mining industry in Greenland’s harsh terrain, where there’s little to no existing infrastructure. There are just a few short, warmer windows when drilling and mining are practical; there is less daylight than almost anywhere on earth; and most of the terrain is accessible only by helicopter.
But the less-discussed issue is that mining is only part of the equation, said Jennifer Li, senior geopolitical analyst for the Rystad Energy research firm.
In tandem, the U.S. must develop a much more extensive rare-earths processing and refining industry if it wants to break China’s near-global monopoly on the complicated refining process. That would mean constructing more minerals refineries in Greenland or elsewhere in the U.S. (Currently some domestic projects are underway, including ones with U.S. subsidies and direct government equity investments.)
The U.S. would also likely have to further subsidize the critical minerals sales with a floor pricing mechanism, to compete against China’s repeated price-dumping practices.
A race for resources
Greenland and Venezuela may represent very different cases, Li said, but they both come back to Trump’s focus on Western Hemisphere dominance and “governing from afar in order to try to change the policy regime.”
In Venezuela, the focus is on crude oil. In Greenland, it’s on critical minerals mining, including rare earths and uranium, and oil drilling. Greenland currently has moratoriums on both uranium mining and on oil drilling—minus grandfathered licenses that allowed one Texas company to drill for oil this summer. “There are a lot of ecological concerns,” Lisaid.
Trump could theoretically end those moratoriums and expedite permitting, essentially green-lighting Greenland for more mining and oil drilling.
Still, “even green-lighting rhetorically isn’t going to lead to seismic changes overnight,” Li said, given the historic lack of success in mining and oil drilling exploration and the many years of infrastructure construction required to build a commercial industry. A “more cooperative dialogue” with Greenland, Denmark, and NATO is a more feasible approach, Li said, than taking things further with annexation or military action.
Current tensions aside, Greenland is eager to attract much more U.S. investment, just not at the expense of ownership and sovereignty, said Christian Keldsen, managing director of the Greenland Business Association.
After all, 97% of Greenland’s exports are seafood, mostly shrimp. And Denmark’s subsidies account for over half of Greenland’s total revenues. Mining is only a tiny piece of the pie. Greenland wants the U.S. to invest in its mining and energy sectors, even developing data center campuses in the spacious and cold terrain that could prove suitable for such facilities, Keldsen said.
Just don’t conquer the icy and barren island. “We’re somewhat irritated by this. We’ve had an open business relationship with the U.S. for years,” Keldsen said. “All this talk creates instability and noise in the background. And, if there’s anything investors don’t like, it’s instability.”
What Trump wants
For all the focus on seizing Greenland of late, it was a cosmetics heir who first put the bug in Trump’s ear during his first term.
Back in 2018, during his first presidential term, Trump’s longtime friend, billionaire Ronald Lauder—from the family of Estée Lauder fame—discussed with Trump the importance of Greenland’s resources and strategic Arctic positioning, especially as ongoing global warming melts the ice sheets and creates more passageways between the U.S. and Russia. (Lauder declined comment for this story.)
Shortly thereafter, Australian geologist Greg Barnes, who founded the massive Tanbreez rare earths mining project in Greenland, which remains in development, briefed Trump at the White House. Last year, New York-based Critical Metals acquired 92.5% ownership of Tanbreez. A pilot project launched earlier in January, although full construction is yet to begin.
“In the 19th century, there was the gold boom. The 20th century was the oil boom,” Critical Metals CEO Tony Sage told Fortune in a recent interview. “We’re in the rare earths boom now, but this boom is going to fund everything for the next 30 to 50 years. Everything in your life needs rare earths.”
The rationale for acquiring Greenland may have less to do with the economic case, and more with Trump’s ego and his real estate background, said historians and analysts who are critical of the idea.
By a difference of just 8,000 square miles, an annexation of Greenland and its estimated 836,000 square miles would exceed the 1803 Louisiana Purchase and its 828,000 square miles, potentially making it the largest acquisition in U.S. history, noted David Silbey, a military historian at Cornell University.
“This is the biggest land grab ever. He loves big things, huge things, he would say,” Silbey said. “He’s a New York real estate guy. He likes to grab land, and he grew up in a world where bullying was part of business practice. He like to bully, and he’s picking on the little guy.”
Because Greenland doesn’t “move the needle economically in any way, shape, or form,” Trump following his real estate instincts is the most logical answer, Silbey said.
When it comes to hugeness, don’t negate the distorted perspective of maps. The Mercator global maps that Trump and many others grew up with, like the one below, show a Greenland that’s appears to be almost as large as all of Africa. In fact, Greenland is one-fourteenth the size of Africa, although it’s still of course quite large (more than triple the geographic footprint of Texas).
“We try to rationalize irrational behavior. This is classic Trump ego politics,” said Humpert of The Arctic Institute. “It’s about him putting a Trump tower in Nuuk and saying he made the U.S. larger than any other president.”
Militarily, Humpert is quick to point out that China and Russia have more ships and submarines traveling near Alaska’s coast than Greenland’s ice. “There’s some truth to the Arctic heating up and there being more power politics in the Arctic,” he said. “But the [U.S.] should take care of its own backyard first.”
Silbey agreed. Offshore of Greenland represents one of the fastest routes between the U.S. and Russia, but existing defense treaties with Denmark give Trump all of the necessary military access for bases and waterway patrols. From a foreign policy standpoint, he said, annexation “is just categorically dumb. You’re blowing up NATO for access you already have.”
A potentially more cynical view comes from Daniel Immerwahr, foreign relations historian at Northwestern University. Immerwahr says Trump is abandoning the U.S.’s long-standing soft power diplomacy approach—the U.S. maintains 750 military bases in other countries—that was intended to avoid wars over land and resources, and is now focusing on the old-school colonialism of ownership and control, especially in the Western Hemisphere.
“It may be that we’re entering a world of closed borders, in which case it makes more sense for security reasons to lock down the territories that contain the things you need because you might be afraid some other country would close trade lines,” Immerwahr said, citing critical minerals as an example.
Trump has repeatedly insisted that, if the U.S. doesn’t acquire Greenland, then “Russia or China will take it over” and exploit its resources and strategic military positioning. But China has invested in many projects in Greenland that have mostly failed, and has largely pulled out since, said Adam Lajeunesse, chair in Canadian and Arctic policy at St. Francis Xavier University in Nova Scotia.
There’s no logic to a Chinese or Russian takeover, especially when Greenland has U.S. and NATO military backing, he said.