特朗普的新關(guān)稅計(jì)劃引發(fā)了新一輪市場(chǎng)擔(dān)憂，因此產(chǎn)生的美元與美國股指期貨同步下跌自20日持續(xù)到了今天。

美國最高法院上周五將特朗普的多項(xiàng)關(guān)稅措施裁定為非法，這削弱了美國歷史上截至目前最肆無忌憚突破法律邊界的總統(tǒng)在貿(mào)易領(lǐng)域行使其“胡作非為權(quán)”的能力。

開啟第二個(gè)總統(tǒng)任期后，特朗普幾乎第一時(shí)間援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）就一系列非貿(mào)易問題對(duì)他國加征關(guān)稅——比如對(duì)墨西哥、加拿大和中國征收10%到25%的關(guān)稅，據(jù)稱是為了打擊毒品。

特朗普聲稱只要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，就可以依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》無限期地以任何理由對(duì)任何國家加征任何數(shù)額的關(guān)稅。

他說到做到了——幾乎每周都會(huì)提出新的征稅需求：

對(duì)哥倫比亞征收關(guān)稅，因?yàn)楦鐐惐葋喚芙^接收被美國驅(qū)逐的移民；對(duì)巴西征收關(guān)稅，因?yàn)榘臀骼盟痉ㄊ侄沃撇们翱偨y(tǒng)雅伊爾·博索納羅，而這位極右翼前總統(tǒng)是特朗普的盟友；其他充滿想象力的征稅理由還包括認(rèn)為一些國家試圖在美元之外設(shè)定新的儲(chǔ)備貨幣。

盡管他一直聲稱加征關(guān)稅只會(huì)對(duì)美國有利，加征的關(guān)稅將由把商品輸入美國的企業(yè)承擔(dān)，普通民眾的生活不會(huì)受到任何影響，但事實(shí)上，他“聰明地”為咖啡、香蕉以及其他一些美國人普遍需要的產(chǎn)品設(shè)定豁免條款，即便如此仍有少量共和黨人加入民主黨陣營(yíng)在立法機(jī)構(gòu)投票反對(duì)他向加拿大揮舞關(guān)稅大棒。在此之前，他幾乎從未在國會(huì)遇到過實(shí)質(zhì)挫折。

此前，盡管只擁有微弱多數(shù)，但絲毫不影響共和黨議員對(duì)特朗普的要求予取予求。在最高法院，6名保守派大法官也表現(xiàn)得異常“順從”，所有不利于特朗普或不符合他的意愿的訴訟都以失敗告終。直到這一次，包括特朗普在其第一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)任命的兩名大法官在內(nèi)的三名保守派大法官與三名自由派大法官站在一起，宣布《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》并未賦予特朗普任何征收關(guān)稅的權(quán)力，更不要說不受限制地征收，這實(shí)質(zhì)上禁止特朗普利用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》來征收關(guān)稅，相當(dāng)于推翻了特朗普的一項(xiàng)標(biāo)志性經(jīng)濟(jì)政策。

特朗普在最高法院公布判決的數(shù)小時(shí)后作出反應(yīng)，他首先向最高法院、不支持他的6名大法官和裁決本身發(fā)起攻擊甚至進(jìn)行詆毀，同時(shí)宣布對(duì)所有進(jìn)口商品征收10%的新關(guān)稅，并下令展開新的貿(mào)易調(diào)查——這意味著未來幾個(gè)月內(nèi)他可能會(huì)加征更多關(guān)稅，而目前已經(jīng)與近20個(gè)國家和地區(qū)達(dá)成的貿(mào)易和投資協(xié)議保持不變。

這些迅速作出的激烈反應(yīng)沒能讓特朗普的憤怒情緒得到紓解，24小時(shí)內(nèi)，他又將新關(guān)稅稅率提高到15%，是他所依據(jù)的《1974年貿(mào)易法》第122條允許的最高水平。

特朗普對(duì)裁決作出膝跳式反應(yīng)可以理解，過去一年他已經(jīng)習(xí)慣并享受像一名君主那樣發(fā)號(hào)施令，最高法院的裁決不僅使他權(quán)威受損，更重要的影響是有可能改變特朗普經(jīng)濟(jì)議程乃至政治計(jì)劃的支柱。

特朗普絕不甘心放棄每年數(shù)千億美元的額外關(guān)稅收入，這些關(guān)稅收入幾乎肯定會(huì)在未來三年內(nèi)創(chuàng)造一些就業(yè)和投資機(jī)會(huì)，這些機(jī)會(huì)又必然將形成一個(gè)捍衛(wèi)關(guān)稅的群體，尤其是在鋼鐵、汽車等關(guān)鍵行業(yè)以及密歇根和賓夕法尼亞這樣的搖擺州——美國很快將要迎來中期選舉。

美國的貿(mào)易伙伴同樣不甘心對(duì)特朗普的關(guān)稅威脅輕易就范，即便已經(jīng)在壓力之下達(dá)成了相關(guān)協(xié)議，仍舊在尋找時(shí)機(jī)以期降低關(guān)稅對(duì)自己的負(fù)面影響。

22日，歐洲議會(huì)國際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德?朗格（Bernd Lange）通過社交媒體表示，由于美國最高法院裁定美國政府大規(guī)模關(guān)稅政策違法引發(fā)的“混亂”，他將提議歐洲議會(huì)暫停批準(zhǔn)歐盟與美國間的貿(mào)易協(xié)議。

歐盟委員會(huì)同一天也發(fā)表聲明，要求美國就最高法院對(duì)美政府大規(guī)模關(guān)稅政策的裁決作出說明，明確美國接下來準(zhǔn)備采取哪些措施。

在亞洲，韓國表示將審查該裁決和美國的應(yīng)對(duì)措施，并計(jì)劃繼續(xù)就去年11月最終達(dá)成的、包含3500億美元投資承諾的關(guān)稅協(xié)議的執(zhí)行進(jìn)行“友好”談判。

印度原定本周派員赴美談判將原25%的關(guān)稅降至18%，但當(dāng)特朗普能夠征收的關(guān)稅稅率上限只有15%時(shí)，印度取消了這一計(jì)劃。

中國則在星期一通過商務(wù)部網(wǎng)站表示“正在對(duì)相關(guān)內(nèi)容和影響進(jìn)行全面評(píng)估”，同時(shí)“敦促美方取消對(duì)貿(mào)易伙伴加征的有關(guān)單邊關(guān)稅措施”。

這看上去似乎印證了上周五美國財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特的說辭，他在接受電視訪問時(shí)指責(zé)最高法院的決定奪走了總統(tǒng)的談判籌碼。但特朗普始終堅(jiān)稱自己的權(quán)力幾乎沒有受到任何影響。（財(cái)富中文網(wǎng)）