恒大海花島項(xiàng)目，為何在前后幾年時間里，一樣的違規(guī)，卻是不一樣的處理結(jié)果？

該項(xiàng)目位于儋州市白馬井鎮(zhèn)海花島2號島，共有39棟樓，總建筑面積434941平方米，根據(jù)安居客海花島最新房價數(shù)據(jù)，新房銷售均價為18000元/㎡，粗略測算市場折損超過70億元。即使按照硬成本測算，亦即建安成本加拆違成本，至少超過30億元。

按照媒體披露的信息，海花島項(xiàng)目從起步開始就是違規(guī)項(xiàng)目，是在沒有規(guī)劃許可證的情況下實(shí)施的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。儋州市曾在2017年8月至2018年6月間，對其未批先建等違法行為進(jìn)行了處罰。這也意味著，如果當(dāng)時的儋州市能夠壯士斷腕，對該項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)厲的制裁措施，堅(jiān)決要求恒大停止該項(xiàng)目建設(shè)，或許會“得罪”恒大，“得罪”許家印，但是，可以減少很多麻煩，也減少許多損失。

問題的關(guān)鍵是，儋州方面一面給項(xiàng)目下達(dá)處罰通知，一邊又放任企業(yè)繼續(xù)施工。以至于2018年恒大在海花島繼續(xù)新建39棟住宅建筑，儋州市生態(tài)環(huán)境部門還為其補(bǔ)辦了環(huán)評手續(xù)。也就是說，所謂的違建，是在儋州市眼皮低下進(jìn)行的，也是得到了儋州方面的默認(rèn)的。如果不是胡亂猜測的話，儋州方面與恒大之間一定有某種默契，那就是我下達(dá)處罰通知，你繼續(xù)違建，待項(xiàng)目全部建成了，也就生米煮成熟飯，不好拆除了。結(jié)果便是，你賺了錢，我賺了GDP和稅收。至于環(huán)境，在當(dāng)?shù)卣劾铮⒉恢匾２蝗唬谝呀?jīng)給海花島項(xiàng)目下達(dá)違建處罰通知的情況下，為什么當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門還能為項(xiàng)目補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)呢？

而導(dǎo)致該項(xiàng)目能夠邊下達(dá)處罰通過、邊違規(guī)建設(shè)的主要原因，還在于當(dāng)時的恒大還是風(fēng)光無限的，許家印是2017年的“首富”。有錢才能任性，有地位才能作亂，因此，縱然海南省已經(jīng)明確要求對海花島項(xiàng)目進(jìn)行方案調(diào)整的情況下，當(dāng)?shù)厝匀荒軌蝽斨皦毫Α辈蛔尯；◢u項(xiàng)目立即停下來，就是因?yàn)橄嘈藕愦竽軌蛟诤Ｄ习咽录[平，就是因?yàn)橄嘈拍菚r的恒大太風(fēng)光無限、太有打通各種關(guān)節(jié)的本事了。

于是，39棟違規(guī)建設(shè)的大樓，能夠在違法處罰決定中繼續(xù)明目張膽地建造起來，成為今天需要拆除的違規(guī)項(xiàng)目，并在2021“中國十大丑陋建筑評選”中位列第一。上榜理由是：資本任性妄為，破壞海洋生態(tài)，形態(tài)怪異雜亂，是炫富、媚俗文旅項(xiàng)目的典型。

我們不禁要問，假如恒大沒有陷入資金鏈斷裂困境，假如許家印仍然是“首富”，該項(xiàng)目會被勒令拆除嗎？因?yàn)椋缭?019年7—8月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對海南省開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察后，就于2020年5月向海南省反饋了督察報(bào)告，其中，海花島環(huán)境被破壞，就是其中之一。如果當(dāng)?shù)卣鋵?shí)督察要求堅(jiān)決，就會立即要求項(xiàng)目停止建設(shè)，并立即制定整改方案。可是，直到現(xiàn)在才下達(dá)拆除通知，著實(shí)讓人難以理解。而現(xiàn)在，正是恒大遭遇嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的時刻。更有可能的是，海花島項(xiàng)目已經(jīng)沒有資金繼續(xù)建設(shè)下去，即便“保交樓”，可能也不會顧及海花島項(xiàng)目，銀行也不可能給違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目增加信貸資金。因此，當(dāng)?shù)卣簿徒o恒大來了一個“踩上一只腳”。反正此時的恒大，已經(jīng)是誰都能推一把、罵幾句的，更何況，他們的項(xiàng)目還是嚴(yán)重違法違規(guī)呢。

只是，出現(xiàn)如此情況，需要反思的可能不只是恒大，還有當(dāng)?shù)卣Ｒ驗(yàn)椋?xiàng)目違規(guī)并不是一天兩天，39棟高樓也不是39只雞窩，可以在暗中建設(shè)、黑夜完成。特別是環(huán)評手續(xù)，可不是說辦就能辦的。至少，說明當(dāng)?shù)卣侵С趾愦筮@么做的，甚至是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的。

按照恒大目前的情況，估計(jì)也沒有能力再去顧及這個項(xiàng)目，拆除是避免不了的。但是，損失需要企業(yè)自己承擔(dān)，責(zé)任應(yīng)當(dāng)誰來承擔(dān)呢？企業(yè)的損失也是損失，對國家來說，都是不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的現(xiàn)象，都要對責(zé)任人予以責(zé)任追究。如果當(dāng)?shù)卣畱B(tài)度堅(jiān)決一點(diǎn)，早點(diǎn)采取果斷措施，或許損失就不會發(fā)生。至少，要小得多。因此，必須進(jìn)行全面問責(zé)，而不是一個“拆”字了得。（財(cái)富中文網(wǎng)）

作者譚浩俊為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家，財(cái)經(jīng)評論員

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