國務院總理李克強4月6日主持召開國務院常務會議，決定對特困行業實行階段性緩繳養老保險費政策，加大失業保險支持穩崗和培訓力度；部署適時運用貨幣政策工具，更加有效支持實體經濟發展。

會議首先指出，“國內外環境復雜性不確定性加劇、有的超出預期。世界經濟復蘇放緩，全球糧食、能源等大宗商品市場大幅波動，國內疫情近期多發，市場主體困難明顯增加，經濟循環暢通遇到一些制約，新的下行壓力進一步加大”。此部分強調，當前內外部環境更具不確定性，經濟新的下行壓力進一步加大，當前經濟發展的核心痛點是市場主體。

市場主體困難明顯增加的原因主要有以下兩點：第一，從外部來看，全球定價的大宗商品、原材料價格暴漲，對市場主體持續造成上游的供給沖擊，尤其是中下游中小微企業，在經濟下行階段，上游成本沖擊將使其生產經營活動雪上加霜；第二，從內部來看，因此輪多地聚集性疫情暴發以及防控措施升級的影響，大量市場主體所生產的終端產品與服務的需求被大幅收縮，在持續的供給沖擊與需求收縮下，市場主體信心大幅轉弱。

為解決當前經濟發展的核心痛點，以及市場主體所面臨的困境，會議提出“加大紓困和就業兜底等保障力度”，并針對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業特別是中小微企業、個體工商戶當前的資金壓力，失業人員的生活壓力，以及受疫情影響、暫時無法正常經營的中小微企業的經營壓力，分別作出了相關的政策部署。

在貨幣政策方面，會議指出“要適時靈活運用再貸款等多種貨幣政策工具，更好發揮總量和結構雙重功能，加大對實體經濟的支持”。再次明確貨幣政策邊際寬松的立場，并確定了后續政策的重點發力點，第一是“增加支農支小再貸款”，第二是“優化保障性住房金融服務，保障重點項目建設融資需求，推動制造業中長期貸款較快增長”，第三是“設立科技創新和普惠養老兩項專項再貸款”。

我們認為，在當前經濟下行壓力加大，復蘇動能不足，中小企業發展信心疲弱的情況下，穩健的貨幣政策將加大實施力度，結構性貨幣政策將更加的精準發力，不排除后續降準降息的可能性。（財富中文網）

作者張奧平為財富中文網專欄作家，經濟學家，增量研究院院長

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編輯：劉蘭香