美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的風(fēng)向標(biāo)正再次指向熟悉的坐標(biāo)——高關(guān)稅、低監(jiān)管和大規(guī)模國(guó)防支出。

這一次的考生，正是特朗普總統(tǒng)提名的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)（CEA）主席斯蒂芬·米蘭（Stephen Miran）。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四（2月27日），米蘭在參議院銀行委員會(huì)的確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)上闡述了政府的經(jīng)濟(jì)愿景。米蘭與特朗普在競(jìng)選期間和上任以來(lái)的聲明相呼應(yīng)，他說(shuō)，美國(guó)將通過(guò)對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品征稅、減少對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和發(fā)展國(guó)防工業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”。

放松管制：降低成本，還是加劇風(fēng)險(xiǎn)？

米蘭在聽(tīng)證會(huì)上強(qiáng)調(diào)，他相信放松監(jiān)管是降低通脹的重要工具。他認(rèn)為，減少企業(yè)生產(chǎn)的障礙將提高供給，進(jìn)而拉低價(jià)格。

這一邏輯聽(tīng)起來(lái)合理，但現(xiàn)實(shí)是否如此簡(jiǎn)單？

從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，監(jiān)管的減少確實(shí)能短期內(nèi)刺激商業(yè)活力，但長(zhǎng)期來(lái)看，缺乏監(jiān)管可能帶來(lái)市場(chǎng)失靈和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。2008年金融危機(jī)就是一個(gè)血淋淋的例子——銀行業(yè)的過(guò)度自由化最終引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)大衰退。如果米蘭的政策只是簡(jiǎn)單地“放松”監(jiān)管，而不加區(qū)分地評(píng)估哪些法規(guī)真正阻礙了增長(zhǎng)、哪些是必要的安全網(wǎng)，那么結(jié)果可能會(huì)適得其反。

此外，放松環(huán)境監(jiān)管可能會(huì)導(dǎo)致污染加劇，影響公共健康和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性。大規(guī)模削減勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)可能會(huì)讓工人陷入更弱勢(shì)的地位，使工資增長(zhǎng)停滯，并進(jìn)一步削弱消費(fèi)能力。因此，監(jiān)管松綁并非靈丹妙藥，而是需要權(quán)衡利弊的復(fù)雜決策。

高關(guān)稅：歷史的回音還是經(jīng)濟(jì)的陷阱？

米蘭在聽(tīng)證會(huì)上為高關(guān)稅政策進(jìn)行了辯護(hù)，他聲稱：“美國(guó)經(jīng)濟(jì)史上見(jiàn)證了高關(guān)稅率時(shí)期與非凡的經(jīng)濟(jì)成功相吻合”。他還說(shuō)：“因此，歷史記錄中沒(méi)有任何內(nèi)容會(huì)說(shuō)不可能有一個(gè)高關(guān)稅的神話般的經(jīng)濟(jì)?！?/p>

這些話聽(tīng)上去像是對(duì)19世紀(jì)美國(guó)工業(yè)崛起的懷舊，但忽略了現(xiàn)代全球化的現(xiàn)實(shí)。

特朗普政府的關(guān)稅政策飽受經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的批評(píng)，他們預(yù)測(cè)對(duì)貿(mào)易伙伴征稅將提高消費(fèi)者的價(jià)格并拖累經(jīng)濟(jì)。

事實(shí)是，貿(mào)易壁壘往往導(dǎo)致價(jià)格上漲，而非降低。特朗普政府在2018年對(duì)中國(guó)、歐洲和墨西哥實(shí)施的關(guān)稅政策，最終導(dǎo)致美國(guó)家庭平均每年多支付數(shù)千美元。更何況，關(guān)稅報(bào)復(fù)戰(zhàn)會(huì)抑制美國(guó)出口，損害美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。米蘭似乎選擇性忽視了這些數(shù)據(jù)，而是執(zhí)意回歸保護(hù)主義的經(jīng)濟(jì)幻象。

值得注意的是，高關(guān)稅政策不僅影響消費(fèi)價(jià)格，還可能引發(fā)更廣泛的地緣政治影響。例如，美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口商在過(guò)去幾年遭受了嚴(yán)重打擊，因?yàn)橹袊?guó)等國(guó)家對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了報(bào)復(fù)性關(guān)稅。此類政策可能會(huì)進(jìn)一步惡化與全球貿(mào)易伙伴的關(guān)系，導(dǎo)致更多供應(yīng)鏈中斷，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入被孤立的困境。

經(jīng)濟(jì)政策的前景：增長(zhǎng)還是分裂？

米蘭的經(jīng)濟(jì)主張與特朗普政府一脈相承，強(qiáng)調(diào)通過(guò)削減企業(yè)稅收、降低監(jiān)管負(fù)擔(dān)和實(shí)施高關(guān)稅來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

然而，這種經(jīng)濟(jì)政策是否真正有利于普通美國(guó)民眾，仍然值得商榷。

首先，減稅往往最有利于大企業(yè)和富人，而中產(chǎn)階級(jí)和低收入群體則可能難以從中獲益。其次，放松監(jiān)管的受益者主要是企業(yè)高管和投資者，而非普通勞動(dòng)者。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)法惠及更廣泛的社會(huì)群體，那么最終可能會(huì)加劇社會(huì)不平等，而非真正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮。

此外，特朗普的經(jīng)濟(jì)議程還包括擴(kuò)大國(guó)防支出，米蘭也在聽(tīng)證會(huì)上對(duì)此表達(dá)支持。雖然增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力是國(guó)家安全的重要一環(huán)，但如果過(guò)度依賴軍事工業(yè)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可能會(huì)削弱其他關(guān)鍵領(lǐng)域的投資，如基礎(chǔ)設(shè)施、教育和科技研發(fā)。一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，應(yīng)該是多元化和可持續(xù)的，而非單純依賴特定行業(yè)的繁榮。

斯蒂芬·米蘭的履歷

米蘭擁有哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，并曾在投資公司Hudson Bay Capital擔(dān)任策略師，也是曼哈頓研究所的研究員。這一背景使他在理論和投資界積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

但政府經(jīng)濟(jì)決策需要的不僅僅是市場(chǎng)分析能力，更需要對(duì)政策的社會(huì)影響有深刻理解。

他的經(jīng)歷表明，他熟悉金融市場(chǎng)運(yùn)作，但是否能夠勝任制定國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的角色仍是一個(gè)問(wèn)號(hào)。特別是在當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨通脹壓力、財(cái)政赤字攀升、全球供應(yīng)鏈重組的背景下，他的政策選擇將決定美國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向。

值得注意的是，米蘭的私人投資經(jīng)歷可能會(huì)帶來(lái)利益沖突的問(wèn)題。他是否能夠在制定政策時(shí)避免受自身投資背景的影響？他是否愿意在政策決策中傾聽(tīng)不同階層的聲音，而不僅僅是精英投資者的意見(jiàn)？這些都是參議院對(duì)他進(jìn)行確認(rèn)時(shí)需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。

米蘭經(jīng)濟(jì)之路的未來(lái)

如果米蘭的政策得以實(shí)施，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)高度市場(chǎng)化但充滿風(fēng)險(xiǎn)的不確定時(shí)期。放松監(jiān)管或許能促進(jìn)短期增長(zhǎng)，但可能會(huì)加劇系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；高關(guān)稅可能帶來(lái)短暫的產(chǎn)業(yè)保護(hù)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看恐導(dǎo)致價(jià)格上升和國(guó)際孤立；減稅政策對(duì)富人的益處大于普通民眾，可能會(huì)加劇貧富差距。

經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)鍵不在于短期刺激，而在于長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)性。如果米蘭能夠在自由市場(chǎng)信條和政府干預(yù)之間找到平衡，他或許能成為一位合格的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)；但如果他盲目追隨特朗普式的經(jīng)濟(jì)民族主義，美國(guó)經(jīng)濟(jì)恐怕難以實(shí)現(xiàn)真正的繁榮。更重要的是，他是否能將政策焦點(diǎn)從單純的增長(zhǎng)數(shù)字轉(zhuǎn)向社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)韌性，這將決定他的經(jīng)濟(jì)主張能否真正造福全體美國(guó)人民。（財(cái)富中文網(wǎng)）

作者王衍行為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)前副秘書(shū)長(zhǎng)、財(cái)政部?jī)?nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)咨詢專家

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編輯：杜曉蕾