如果說加拿大政治最近幾年有一個關鍵詞，那就是“變局”。特魯多的時代已然落幕，而接替他的，是一個既熟悉又陌生的名字——馬克·卡尼（Mark Carney）。

在一個民粹主義、保護主義、經(jīng)濟不穩(wěn)定和地緣政治沖突不斷升級的時代，卡尼的上臺對加拿大、北美，甚至全球經(jīng)濟格局意味著什么？他是一個合適的危機管理者，還是一個尚未經(jīng)過政治考驗的技術官僚？

從金融精英到政壇領袖

卡尼1965 年出生，是加拿大經(jīng)濟學家和政治家。自他于今天（2025 年 3 月 9 日）起擔任加拿大候任總理和加拿大自由黨領袖。作為執(zhí)政黨的領袖，卡尼有望接替特魯多成為下一任加拿大總理。

卡尼出生于西北地區(qū)的史密斯堡，在阿爾伯塔省的埃德蒙頓長大。他于 1988 年畢業(yè)于哈佛大學，獲得經(jīng)濟學學士學位，他在牛津大學圣彼得學院和納菲爾德學院攻讀研究生，分別于 1993 年和 1995 年獲得同一領域的碩士和博士學位。在哈佛大學期間，他是大學冰球隊的替補守門員。卡尼還曾擔任牛津大學冰球俱樂部的聯(lián)合隊長。

他曾在高盛工作多年，隨后進入加拿大央行，在2003 年擔任加拿大央行副行長，2004年，他被任命為加拿大財政部高級助理副部長。2007年，他被任命為加拿大央行行長，在全球金融危機期間負責加拿大貨幣政策。并在2008年金融危機期間，以央行行長的身份成功穩(wěn)定了加拿大經(jīng)濟。他的國際履歷更是罕見——2013年，他成為首位擔任英國央行行長的非英國公民，于 2013 年至 2020 年擔任英格蘭銀行（英國的中央銀行）第 120 任行長，并在英國脫歐的風暴中幫助英國度過經(jīng)濟動蕩，還在那里他領導了英國央行對 COVID-19 大流行早期階段的應對。

對其擔任英國央行行長職位的贊譽。英國社會科學院院長威爾·赫頓說：“他是一位富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的央行行長。”

離開英格蘭銀行后，他曾擔任 Brookfield Asset Management 的董事長和影響力投資主管，以及 Bloomberg L.P. 的董事會主席。他還被任命為聯(lián)合國氣候行動和金融特使。卡尼還在 COVID-19 大流行期間擔任加拿大總理特魯多的顧問，并被任命為自由黨經(jīng)濟增長工作組的主席。2025 年初，他宣布打算尋求加拿大自由黨的領導地位，并在 3 月以壓倒性優(yōu)勢贏得了競選。

令人驚訝的是，他此前從未擔任過民選公職。作為一位政治素人，他的政策主張能否在復雜的政治博弈中推行，成為一個問號。

卡尼的政策聚焦于三個核心領域：經(jīng)濟穩(wěn)定、氣候政策和貿(mào)易多元化。他倡導基于清潔能源和高科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長，同時提議調(diào)整碳稅政策，以減少普通消費者的負擔，而將環(huán)保成本轉嫁給大企業(yè)。此外，他主張減少對美國的經(jīng)濟依賴，轉向與歐洲、亞洲和南美洲深化貿(mào)易合作。

我認為，卡尼在美、英兩國、也是世界上最好大學接受教育，曾經(jīng)在加、美、英三國工作。并在世界上最好的金融公司（高盛）工作，特別是，在加拿大央行、英國銀行行長的崗位上，卡尼久經(jīng)考驗，成績卓著。在當今世界，擁有這樣完美履歷的人是不多見的。若他成為加拿大首相，必將使加拿大經(jīng)濟煥然一新，給本國民眾帶來福祉。

優(yōu)勢與不足

在這個時代，世界各國都在尋找“穩(wěn)定的舵手”，而卡尼的經(jīng)濟管理經(jīng)驗無疑是他最大的優(yōu)勢。他熟悉全球金融市場，擁有危機管理經(jīng)驗，并且在自由派知識分子和國際政商界擁有廣泛的網(wǎng)絡。

但問題是，管理貨幣政策與管理一個國家并非同一回事。政治是一個充滿妥協(xié)、沖突和不確定性的領域，而卡尼缺乏選舉政治經(jīng)驗。他在自由黨內(nèi)競選過程中幾乎沒有遇到真正的挑戰(zhàn)。

外界評價

對卡尼的看法，取決于你從哪個角度來看待他。在自由派精英看來，他是一位理性務實、能重塑加拿大經(jīng)濟的領導者。但在右翼勢力眼中，他是“全球主義的象征”，是一個脫離普通民眾生活的金融精英。

卡尼的支持者表示，他在危機時期的銀行業(yè)經(jīng)驗最能證明他有能力幫助加拿大度過特朗普的風暴。在 2008 年全球金融危機期間開始擔任加拿大央行行長，他因采取迅速果斷的行動幫助加拿大免于更嚴重的經(jīng)濟衰退而受到贊譽。

加拿大政治分析家大衛(wèi)·莫斯克羅普稱：“他擔任自由黨顧問的時間，加上他在全球金融界的經(jīng)歷，使他成為完美的內(nèi)部人士和完美的精英，與此同時，他是一位成就斐然的政策專家，一位著名且受人尊敬的主流經(jīng)濟思想家。”

麥吉爾大學政治學教授丹尼爾·貝蘭德表示：“在危機時期你需要嚴肅，而卡尼是嚴肅的化身。他是一個精英技術官僚，而其他人則喜歡口號和嘲笑人們。”

美國的反應尤其值得關注。特朗普政府的“美國優(yōu)先”政策讓加拿大陷入尷尬境地，而卡尼此前在英國的經(jīng)歷使他對美國政策充滿戒心。特朗普及其盟友已多次攻擊卡尼，指責他是“全球主義陰謀”的一部分。

美加關系難題

在過去的幾年里，美加關系經(jīng)歷了巨大的變化。從特朗普時期的貿(mào)易戰(zhàn)，到拜登政府對關鍵礦產(chǎn)和電動車補貼政策的調(diào)整，加拿大的經(jīng)濟政策始終受制于美國。當前，特朗普的構成的“生存威脅”已經(jīng)蓋過加拿大國內(nèi)問題，

卡尼的策略是“雙軌并行”：一方面，他強調(diào)加強與美國的合作，特別是在清潔能源和關鍵礦產(chǎn)供應鏈上；另一方面，他也希望通過強化與歐洲和亞洲的貿(mào)易關系，減少對美國市場的依賴。

但現(xiàn)實是，華盛頓的政策不會因為渥太華的新政府而改變。面對特朗普對加拿大商品的高關稅政策，卡尼已表態(tài)要進行“對等反擊”，卡尼在競選期間曾表示，他支持對美國征收“一美元對一美元”的報復性關稅。但這是否會引發(fā)一場新的貿(mào)易戰(zhàn)，尚未可知。

未來挑戰(zhàn)

加拿大目前面臨的挑戰(zhàn)，遠不止貿(mào)易問題。住房危機、通脹壓力、醫(yī)療系統(tǒng)緊張，以及日益增長的民粹主義情緒，都將成為卡尼政府的難題。

此外，他還必須面對自由黨內(nèi)部的權力斗爭。特魯多的支持者是否會完全接受他？黨內(nèi)的左翼勢力是否會反對他偏向市場經(jīng)濟的政策？這些都將決定他能否成功推行自己的議程。

最重要的是，他需要迅速在選民中建立信任。加拿大的選舉周期較短，公眾對政府的耐心有限。如果他無法在短時間內(nèi)展現(xiàn)領導力并推出有效政策，自由黨可能在下一次大選中遭遇慘敗。

機會與風險

卡尼的上臺，是加拿大政壇近年來最令人矚目的變局之一。他擁有經(jīng)濟管理的專業(yè)能力，但缺乏政治歷練。他的政策設想具有前瞻性，但如何在現(xiàn)實政治中推行，仍是一個懸念。

在一個變局四起的世界，卡尼能否帶領加拿大走向穩(wěn)定與繁榮？這不僅是加拿大的問題，也將對整個全球經(jīng)濟格局產(chǎn)生深遠影響。（財富中文網(wǎng)）

作者王衍行為財富中文網(wǎng)專欄作家，中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、中國銀行業(yè)協(xié)會前副秘書長、財政部內(nèi)部控制標準委員會咨詢專家

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編輯：杜曉蕾