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          誰還需要香港?
           作者: Richard Hornik    時(shí)間: 2002年07月01日    來源: 財(cái)富中文網(wǎng)
           位置: 雜志>>第四十三期>>封面專題         
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          ????作為通往中國(guó)大陸的通道,香港曾經(jīng)取得了巨大的成功。現(xiàn)在,香港正在重新思考自己的位置

          ????作者:理查德?霍尼克(Richard Hornik)

          ????就在不久以前,成千上萬名香港居民還會(huì)為一棟尚未建造的 600 平方英尺(約 55 平方米)一個(gè)單元的公寓排起長(zhǎng)隊(duì)支付一筆不菲的費(fèi)用。今年早些時(shí)候,香港又出現(xiàn)了同樣的排隊(duì)現(xiàn)象,但這一次是為了參加在香港舉辦的首屆中國(guó)招聘洽談會(huì)(China Career Expo)。在兩天時(shí)間里,超過 1.2 萬名香港人付費(fèi)與來自大陸的 100 家公司的招聘人員見面。正在考慮老家海南省的一個(gè)工作機(jī)會(huì)的 25 歲的何國(guó)強(qiáng)(音譯)說,“很多香港人都將不得不到大陸尋找工作。”

          ????今非昔比。在 1949 年后的數(shù)十年間,大陸人冒著生命危險(xiǎn)偷渡到位于中國(guó)南部海岸的英國(guó)殖民地香港。對(duì)于香港居民來說,讓時(shí)光倒轉(zhuǎn)令他們感到奇怪。

          ????香港的問題不在于 1997 年香港的主權(quán)回歸之后許多人擔(dān)心會(huì)接踵而至的政治動(dòng)蕩。總的來說,中英政府的香港政權(quán)交接進(jìn)行得非常順利。駐守香港的解放軍部隊(duì)停留在兵營(yíng)里;香港的法制系統(tǒng)贏得了大多數(shù)商界人士的信心;與亞洲其它地方相比,香港的商業(yè)活動(dòng)依然在公平地進(jìn)行,新聞媒驗(yàn)依然享有自由。盡管香港特區(qū)行政長(zhǎng)官董建華并不十分受歡迎,但是他的第二次當(dāng)選卻沒有引起以往英國(guó)政府任命香港總督時(shí)常有的波動(dòng)。

          ????讓香港陷入麻煩的是經(jīng)濟(jì)問題,而不是政治問題。香港的失業(yè)率已達(dá)到了創(chuàng)記錄的 7%,這對(duì)于習(xí)慣于勞動(dòng)力不足的香港來說是一個(gè)震動(dòng)。房地產(chǎn)價(jià)格與最高值時(shí)相比下跌了 60% ,讓多達(dá) 20 萬香港人的房地產(chǎn)資不抵債。通貨緊縮已經(jīng)成為了區(qū)域性問題: 去年香港的物價(jià)下跌了 2.2%,而今年至少還要下跌同樣的比率。自 1999 年起,香港個(gè)人破產(chǎn)率增長(zhǎng)了兩倍,而消費(fèi)者信心指數(shù)則跌至了有史以來的最低點(diǎn)。

          ????這不僅是一次普通的周期性經(jīng)濟(jì)低迷。香港的問題有更深層次的原因。你可以將香港看做是一個(gè)絕好的,幾乎是獨(dú)家擁有的重要品牌。自從 1949 年起,當(dāng)外國(guó)人想到在中國(guó)做生意時(shí),他們便會(huì)來到香港。香港這個(gè)擁有高檔旅館的文明之地,通過為那些想到大陸購(gòu)買或銷售產(chǎn)品的人服務(wù),扮演買辦或中間人的角色而變得日益繁榮。自從 1978 年鄧小平開始推行經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃時(shí)起,香港的這種作用日益擴(kuò)大,將香港在世界貿(mào)易中的地位從第 23 位提升到第九位。它現(xiàn)在的出口交易占中國(guó) 2,600 億美元總出口交易額的大約叁分之一。

          ????問題是,香港在中國(guó)的特殊地位已經(jīng)被削弱──這并非像許多人擔(dān)心的那樣,是因?yàn)楸本┝钕愀郾3值驼{(diào),而是因?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展速度太快了。中國(guó)的金融和法律驗(yàn)系一直處于不透明、落后、有時(shí)令人畏懼的狀態(tài)。但是中國(guó)在向全球經(jīng)濟(jì)開放方面已經(jīng)取得了極大的進(jìn)步。中國(guó)所取得的進(jìn)步意味著它不那麼需要香港了。像通用汽車(General Motors)和阿爾卡特(Alcatel)這樣的跨國(guó)公司正逐漸將北京、上海和深圳看作是順理成章和花費(fèi)較少的替代城市,來代替香港這個(gè)他們?cè)谥袊?guó)的經(jīng)營(yíng)基地。“對(duì)于在中國(guó)從事貿(mào)易活動(dòng)的某些要素方面,我們?cè)?jīng)幾乎擁有一種控制權(quán),”香港財(cái)政司司長(zhǎng)梁錦松說。而現(xiàn)在情況已不再是這樣。

          ????更糟糕的是,從香港的立場(chǎng)來看,投資者在中國(guó)的投資正在向高端發(fā)展。例如,叁月份,甲骨文公司(Oracle)拒絕了高消費(fèi)的香港,在深圳成立了研發(fā)中心。“香港不在中國(guó)大陸,”甲骨文公司亞太地區(qū)執(zhí)行副總裁德里克?威廉(Derek Williams)對(duì)新聞媒驗(yàn)說,“而我們想要到現(xiàn)場(chǎng)去。”

          ????在夸耀作為中國(guó)頂尖的商業(yè)城市方面,上海是香港公開的競(jìng)爭(zhēng)者。當(dāng)然,沒有可以自由兌換的貨幣,想成為一個(gè)金融中心并非易事。但是考慮到北京一直在積極地宣傳上海,以及外國(guó)公司在上海開設(shè)分支機(jī)構(gòu)的熱潮,上海可能最終將把香港趕到第二的位置。而目前的上海熱和上海的地位使得其與 80 年代的香港十分相似。“香港正在經(jīng)歷一段非常艱難的時(shí)期,”瑞安集團(tuán)(Shui On Holdings)董事長(zhǎng)及香港主要房地產(chǎn)開發(fā)商之一羅康瑞(Vincent Lo)說。“現(xiàn)在,上海具有能量、遠(yuǎn)見和機(jī)會(huì)。”

          ????羅正將自己的錢投向他所指的地方:他在上海有兩個(gè)雄心勃勃的開發(fā)計(jì)劃,他的企業(yè)超過一半的資產(chǎn)在大陸。香港當(dāng)局無法指責(zé)他不夠忠誠(chéng)。董建華自己的家族企業(yè)東方海外(Orient Overseas)已經(jīng)在上海、北京和杭州的房地產(chǎn)開發(fā)方面投資超過叁億美元。

          ????香港應(yīng)該做什麼? 首先,它需要了解哪兒出了問題 。

          ????最根本的原因是香港變得自滿起來。與大多數(shù)在市場(chǎng)上享有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的玩家一樣,它失去了原來使其登上頂峰的洞察力。是的,香港受到了亞洲金融危機(jī)和最近全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩問題的沉重打擊。但是,它的許多最令人困擾的問題來自于內(nèi)部。在英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期,造就香港經(jīng)濟(jì)成功的基礎(chǔ)是發(fā)展房地產(chǎn),低稅收,小政府,穩(wěn)定的貨幣,適應(yīng)力強(qiáng)的勞動(dòng)力大軍,和富有效率、不過多進(jìn)行行政干預(yù)的政府機(jī)構(gòu)。今天所有這些支柱看上去都動(dòng)搖不定。

          ????最大的問題是過分迷信房產(chǎn)會(huì)持續(xù)升值。在英國(guó)統(tǒng)治香港時(shí)期,英國(guó)人建立了政府擁有所有土地、并可以將土地分割成塊出售的制度。銷售土地的收入歸香港政府所有,這一過程降低了香港的稅率。香港的房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)人為的市場(chǎng)。而許多上市公司是地產(chǎn)公司,因而吸引了更多的資金投入地產(chǎn)業(yè)。這一事實(shí)更加劇了這一狀況,結(jié)果導(dǎo)致了高昂的租金,這使得香港成為世界上做生意最昂貴的地方之一。

          ????在 1997 年香港政權(quán)交接醞釀時(shí)期,香港的房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)一步上揚(yáng)。由于擔(dān)心英國(guó)人會(huì)賣掉土地,將資金帶回倫敦,中國(guó)堅(jiān)持英國(guó)限制土地銷售。到 1997 年 6 月,一套距離市中心很遠(yuǎn)、毫無吸引力可言的的 600 平方英尺的公寓住宅能賣到 50 萬美元的價(jià)格。

          ????在香港政權(quán)交接之后,香港特區(qū)政府開始出售更多的地產(chǎn),香港地產(chǎn)的泡沫終于破裂──就如同亞洲陷入金融危機(jī)一樣。房地產(chǎn)市場(chǎng)的崩潰給香港財(cái)政帶來了嚴(yán)重?fù)p失。四年前,土地銷售的收入為 85 億美元;去年,土地銷售的收入為大約 10 億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 30 億美元的預(yù)期目標(biāo)。更糟糕的事情是,“地產(chǎn)即為財(cái)富”的心態(tài)削弱了企業(yè)家精神。羅康瑞說:“我們是在確信購(gòu)買資產(chǎn)有價(jià)值的觀念中長(zhǎng)大的,而全世界其它地方則已經(jīng)向知識(shí)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

          ????然后是聯(lián)系匯率問題。自 1983 年以來,港幣與美元的聯(lián)系匯率為 7.8:1。聯(lián)系匯率結(jié)束了香港上升過程中的貨幣投機(jī)交易,對(duì)香港成為國(guó)際金融中心起到了輔助作用。但是這一切也有其代價(jià)。當(dāng) 1997 年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí),許多亞洲的國(guó)家通過貨幣貶值減少了損失;但是香港卻無法做到這一點(diǎn)。結(jié)果之一是迅速增加的失業(yè)現(xiàn)象,目前這一現(xiàn)象依然沒有緩解的跡象。

          ????香港政府高級(jí)官員、香港政務(wù)司司長(zhǎng)曾蔭權(quán)認(rèn)為, 香港的問題在于,當(dāng)外界的動(dòng)蕩震撼一個(gè)采取聯(lián)系匯率政策的經(jīng)濟(jì)驗(yàn)系時(shí),“調(diào)整支出的過程來得嚴(yán)酷而又迅速。”而這對(duì)于像香港這樣缺乏完善的社會(huì)保險(xiǎn)驗(yàn)系的地方造成的傷害更大。

          ????聯(lián)系匯率制度可能至少還將維持十年的時(shí)間。由于擁有 1,120 億美元外匯儲(chǔ)備,沒有外債負(fù)擔(dān)以及經(jīng)濟(jì)靈活的特點(diǎn),香港與阿根廷截然不同,而聯(lián)系匯率則被認(rèn)為是維持投資者信心的關(guān)鍵所在。然而保持聯(lián)系匯率則意味著香港一直居高不下的薪金水平可能會(huì)有所下降。事實(shí)上, 聯(lián)系匯率“要求人們有能力經(jīng)受考驗(yàn),”代表法律業(yè)界人士的香港立法會(huì)成員吳靄儀(Margaret Ng)說。“這是經(jīng)濟(jì)與政治之間相互作用的界面。”

          ????香港的財(cái)政健康問題是一個(gè)更大的問題。四月中旬,標(biāo)準(zhǔn)普爾(Standard & Poor)威脅說,如果香港不能開始減少其財(cái)政赤字的話,便要降低香港的信用等級(jí)(現(xiàn)在香港的信用等級(jí)是 AA-級(jí),前景穩(wěn)定)。自從 1997 年起,由于董建華嘗試著以一位代表民眾階層利益的領(lǐng)袖的形象出現(xiàn),香港在公共事務(wù)方面的開支從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 17% 上升到 24%。香港財(cái)政司司長(zhǎng)梁錦松認(rèn)為,這一比率過高,與香港自由貿(mào)易市場(chǎng)的形象不符。在叁月份的預(yù)算中,他提出了每年增加開支 1.5% (自 2003 年起)的計(jì)劃,這一數(shù)字是預(yù)期增長(zhǎng)率的一半,并將政府機(jī)關(guān)工作人員的薪資削減 4.8%。梁錦松的目標(biāo)是在 2007 年前將開支降低到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 20% 的水平。

          ????但是不要對(duì)這些報(bào)以過高的期望。盡管香港在本財(cái)年的預(yù)算赤字達(dá)到 84 億美元──比香港特區(qū)政府原來的估計(jì)高出 1.5 倍──董建華依然喜歡大筆花錢。二月份,香港政府特別工作小組預(yù)測(cè)香港當(dāng)局在 2008 年前財(cái)政擱淺,因而禁止大的舉措,然而就在此數(shù)天之前,董建華宣布了一項(xiàng)耗資 770 億美元、歷時(shí) 15 年的興建基礎(chǔ)設(shè)施總驗(yàn)規(guī)劃。這一計(jì)劃包羅萬象,從在啟德機(jī)場(chǎng)原址修建游船碼頭,到架設(shè)通往大嶼山佛祖像的纜車。董建華情緒高漲地說,香港特區(qū)政府完全有能力為這些項(xiàng)目(總共 1,600 個(gè))提供資金。

          ????這些錢將從哪里來?“征稅面過于狹窄,”梁錦松承認(rèn)道,“而我們又不能繼續(xù)依賴土地銷售和投資收入。”低水平的利稅率 ── 15% 的個(gè)人所得稅率(只有少數(shù)掙工資的人需要交納這一稅率)以及 16% 的企業(yè)利稅率──是香港最吸引人的地方。無論提高哪種稅率都會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。國(guó)際貨幣基金組織以及一個(gè)特區(qū)政府的咨詢委員會(huì)建議對(duì)商品和服務(wù)征收消費(fèi)稅。但是要在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期說服沒有納稅傳統(tǒng)的香港人繳納更高的稅費(fèi)并非易事。

          ????調(diào)整稅率是一項(xiàng)艱巨的任務(wù);而將現(xiàn)有的東西拱手送人則要容易得多。也許這就是香港達(dá)成了許多與李澤楷于 1999 年達(dá)成的特殊協(xié)議相類似的交易的原因。根據(jù)香港特區(qū)政府與李澤楷的協(xié)議,兩者共同開發(fā)被稱作數(shù)碼港(Cyber-Port)的高科技住宅和商業(yè)中心。香港特區(qū)政府提供土地以進(jìn)行價(jià)值達(dá) 17 億美元的開發(fā)項(xiàng)目,以此吸引高科技公司前往香港。慣常保持沉默的商界人士這次舉顯得 常憤怒,認(rèn)為這是香港特區(qū)政府對(duì)李澤楷(香港商界大亨李嘉誠(chéng)的兒子)的慷慨贈(zèng)送。香港特區(qū)政府還同意在大嶼山上為預(yù)計(jì)在 2005 年開業(yè)的迪斯尼主題公園提供并準(zhǔn)備土地。“這就感覺像是原本平坦的球場(chǎng)被人給弄傾斜了,”吳女士說。“香港特區(qū)政府不認(rèn)為與某些人達(dá)成特殊交易是在損害香港的利益。”香港特區(qū)政府與迪斯尼的交易也招致了批評(píng),因?yàn)檫@個(gè)外國(guó)投資者根本不缺乏資金。

          ????競(jìng)爭(zhēng)政策是香港的另一個(gè)弱點(diǎn)。香港可能享有自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)典范的聲譽(yù),但是香港當(dāng)?shù)厝饲宄瑝艛嗉瘓F(tuán)在香港控制著從螃蟹到超級(jí)市場(chǎng)的每樣?xùn)|西。董建華所領(lǐng)導(dǎo)的香港特區(qū)政府已經(jīng)采取行動(dòng),消除了一些最為嚴(yán)重的壟斷現(xiàn)象,例如控制國(guó)外長(zhǎng)途電話和銀行利率的壟斷行為。梁錦松表示香港特區(qū)政府還將采取更多的行動(dòng)。但是目前依然存在著許多不合理的現(xiàn)象。例如,李嘉誠(chéng)的和記黃埔有限公司(Hutchison Whampoa)仍然控制著香港的貨物集裝箱運(yùn)輸,收費(fèi)比毗鄰的深圳要高出 50%。毫不令人奇怪的是,香港的貨運(yùn)吞吐量去年下降了 3%,而深圳鹽田港(也歸和記黃埔有限公司所有) 的貨運(yùn)吞吐量的增長(zhǎng)率卻達(dá)到了兩位數(shù)。

          ????香港不愿意開放空運(yùn)貨物市場(chǎng)是其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)度曖昧的又一例證。香港有耗資數(shù)十億資金將自身提升為區(qū)域性物流中心的宏偉計(jì)劃。但是與此同時(shí),它卻限制聯(lián)邦快遞(FedEx)和敦豪國(guó)際(DHL) 等外國(guó)航空貨運(yùn)公司飛往亞洲其它地區(qū)的權(quán)力,因?yàn)橄愀蹞?dān)心這將對(duì)本地航空貨運(yùn)公司國(guó)泰航空公司(Cathay Pacific)以及當(dāng)?shù)睾娇肇涍\(yùn)管理部門的壟斷地位造成威脅。在菲律賓和臺(tái)灣擁有亞洲集運(yùn)中心的聯(lián)邦快遞集團(tuán)的母公司 FedEx Corporation 的首席執(zhí)行官弗雷德里克?W?史密斯(Frederick W. Smith)說:“如果香港想成為高科技和高附加值的現(xiàn)代化世界的物流中心,就必須開放航空貨運(yùn)市場(chǎng)。”

          ????在今后幾年里,香港政府需要解決的另外一個(gè)基本問題是──人才儲(chǔ)備。大陸的城市總能在人才價(jià)格上勝過香港。解決這一問題的辦法是用具有更高價(jià)值的科技和專業(yè)化服務(wù)替代半熟練的文員和建 等行業(yè)的工作。但是香港的人才與職位所需要的技能方面卻存在著嚴(yán)重的錯(cuò)位。香港人口只有 13% 擁有大學(xué)學(xué)歷,一半人口的受教育程度不到九年級(jí)。自 1997 年起,香港人在教育方面的花費(fèi)顯著增加,這從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看將會(huì)有所幫助。但是眼下要彌補(bǔ)技術(shù)人才的缺口,香港則需要引進(jìn)受過教育的大陸人,而香港政府并不愿意這樣做。盡管香港是一座難民的城市 ──超過半數(shù)的人自己或其父母是從大陸偷渡過來的──但是對(duì)于進(jìn)一步向大陸開放門戶,持支持態(tài)度的香港人卻很少。“不管這種觀念是否正確,”曾蔭權(quán)說,“香港人將大陸人看作是一種負(fù)擔(dān)。”

          ????而香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低谷期(去年其增長(zhǎng)率僅為 0.1%,而且梁錦松預(yù)期今年的增長(zhǎng)率僅為 1%) 則意味著從位于其北部的大陸吸引最好、最富有才華的人才并非易事。“對(duì)于大陸的人才來說,香港并不十分具有吸引力,”羅說。即使在五年前,這種說法還是令人無法想象的。

          ????梁錦松和曾蔭權(quán)都說,他們現(xiàn)在對(duì)香港所面臨的問題的了解比以往任何時(shí)候都更為深刻。但是人們很難不對(duì)喜好鋪張和舉辦公共關(guān)系活動(dòng)的香港政府能否作出強(qiáng)硬的決定表示 疑。例如,去年五月,香港耗費(fèi)大筆資金啟動(dòng)了一個(gè)新的宣傳香港的活動(dòng),這一活動(dòng)以沉悶的口號(hào)(“香港──亞洲的國(guó)際化大都市”) 和設(shè)計(jì)復(fù)雜的龍形圖案為主打。但是甚至香港官員也承認(rèn),在生活質(zhì)量或全球影響力方面,香港與紐約和倫敦不可同日而語。

          ????一個(gè)更為合理的出路是使香港成為通往珠江叁角洲這個(gè)中國(guó)最富活力的地區(qū)的通道。廣東省去年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為 9.5% ──幾乎是香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的十倍。在這一過程中,廣東省成為了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過了人民幣一萬億元(1,250 億美元)大關(guān)的第一個(gè)大陸省份。廣東省珠江叁角洲地區(qū)的 2,000 萬名居民擁有在中國(guó)最高的人均收入── 4,000 美元。香港貿(mào)易發(fā)展局(Trade Development Council)主席吳光正說:“讓香港擁有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)令其如虎添翼。”(給董建華的建議: 能否作為香港的新口號(hào)?)

          ????曾蔭權(quán)對(duì)香港在珠江叁角洲的地位有一個(gè)簡(jiǎn)單的設(shè)想:“我們擅長(zhǎng)于運(yùn)輸和金融;深圳擅長(zhǎng)于技術(shù);廣東擅長(zhǎng)于制造業(yè);珠海和澳門擅長(zhǎng)搞娛樂業(yè)。”為了清楚了解香港的定位,他自去年夏天起一直在珠江叁角洲地區(qū)游歷。“我們需要在環(huán)境保護(hù)、高速公路、鐵路、飛機(jī)場(chǎng)和港口等領(lǐng)域通力合作,”他說。

          ????但是為了利用其在珠江叁角洲發(fā)展程度最高的城市的地位,香港必須與珠江叁角洲更好地融合在一起。而這也帶來了問題。更充分的融合將意味著更大的邊境流動(dòng)性,這將給房地產(chǎn)價(jià)值和普通消費(fèi)品的價(jià)格造成很大的壓力,延長(zhǎng)香港所經(jīng)受的通貨緊縮時(shí)期。已經(jīng)有大約兩萬名香港居民(其中大部分是退休居民)遷徙到廣東省。這里一棟帶花園的小型房屋的價(jià)格還不到在香港城郊富庶的高層住宅區(qū)一套 800 平方英尺公寓價(jià)格的一半。購(gòu)物者喜歡花一天的時(shí)間到深圳旅游,那里從米飯到假的古馳(Gucci)手袋,每件物品的價(jià)格只是原產(chǎn)地價(jià)格的幾分之一。

          ????更大程度的融合也意味著在運(yùn)輸和商業(yè)服務(wù)行業(yè)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。不僅僅是像鹽田港這樣的港口正在打香港的核心工業(yè)的主意。“為了將其自身建成珠江叁角洲的樞紐,廣州正在積極地行動(dòng)──修建新的機(jī)場(chǎng)、新的高速公路和更多的鐵路線,”《Hong Kong Economic Journal》的編輯 H.C. Chiu 說。“總有一天廣州會(huì)使香港黯然失色。”

          ????最難于解決的問題是如何使香港更緊密地與大陸融合,而又不使自己變得更像大陸的另一個(gè)城市。香港獨(dú)立的司法系統(tǒng)、有效的政府機(jī)構(gòu)、以及相對(duì)開放的經(jīng)濟(jì)驗(yàn)系是其最大的優(yōu)勢(shì)所在。但是在這個(gè)叁方面都有令人擔(dān)心的因素。吳靄儀擔(dān)心大陸式的法律──保護(hù)國(guó)家而非個(gè)人權(quán)力的受商業(yè)法律制約的法律驗(yàn)系 ──正在逐漸滲透到香港。她援引香港政府 1999 年要求北京否決新成立的香港終審法院允許來自大陸的移民擁有香港居民身份的判決為例。吳說:“法院無法再獨(dú)立地行使司法權(quán)力。它會(huì)在任何時(shí)候受到干擾。”

          ????另外一種誘惑是采取更為大陸化的方式來管理政府機(jī)構(gòu)。董建華認(rèn)為,他之所以不受香港市民歡迎是由于政府機(jī)關(guān)的官僚作風(fēng)造成的。因此四月份他宣布了成立一個(gè)部長(zhǎng)顧問小組的計(jì)劃,專門向他提出建議。這些被任命者會(huì)替代政治上保持中立并難以被解雇的高層行政官員的權(quán)力。董建華將這種變化稱為提高責(zé)任心的努力。而其真正的含義是,就像民主黨領(lǐng)袖李柱銘指責(zé)董建華的那樣,是讓“特區(qū)政府的主要官員只對(duì)他個(gè)人負(fù)責(zé)。”而董建華當(dāng)然也不必對(duì)香港民眾負(fù)責(zé)任。他在第二次“選舉”中嬴得了選舉委員會(huì)全部 800 張選票。

          ????最后,在他方向錯(cuò)誤的復(fù)蘇香港經(jīng)濟(jì)的努力中,董建華比以往歷任管轄香港的英國(guó)總督所施加的行政干涉都要多。數(shù)碼港、迪斯尼樂園(Disneyland)以及價(jià)值達(dá) 770 億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃向世人展示了這樣一種令人困擾的觀念,政府可以選擇勝利者。財(cái)政顧問和香港政府前任官員理查德?馬戈利斯(Richard Margolis)說:“這一屆政府的問題在于貫穿著上層旨意的交易過多。”

          ????更為抽象但是卻非常重要的香港品牌的優(yōu)勢(shì)在于香港企業(yè)家的創(chuàng)造性和原動(dòng)力,然而這種精神近年來也有些萎縮。香港曾經(jīng)產(chǎn)生了像佐丹奴(Giordano)服裝連鎖店和香港最受歡迎(可能是董建華最不喜歡)的《蘋果日?qǐng)?bào)》(Apple Daily)的創(chuàng)始人黎志英(Jimmy Lai)這樣具有積極進(jìn)取精神的企業(yè)家。在黎志英之前,有戰(zhàn)后富有傳奇色彩的李氏家族以及何氏、胡氏、王氏和董氏家族。但是近些年來,除了九十年代后期的網(wǎng)絡(luò)公司,香港很難再找到這類能創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的業(yè)績(jī)輝煌的新公司。黎志英本人一年前移居到了臺(tái)灣。

          ????珠江叁角州地區(qū)地位的上升也許可以重新喚起香港的競(jìng)爭(zhēng)精神,但是現(xiàn)在香港的中產(chǎn)階級(jí)幾乎已經(jīng)淪落為失敗主義者。香港人的情緒總是能夠最好地用物質(zhì)消費(fèi)所衡量,因此與 2001 年同期相比,香港今年頭兩個(gè)月零售額下降了 3.6% 可能是最糟糕的消息。

          ????造成這種不安定情緒的根源是關(guān)于香港的基本神話──一種類似于美國(guó)夢(mèng)的神話──歸于破滅。吳靄儀這樣解釋說,“李嘉誠(chéng)對(duì)香港的穩(wěn)定起到了作用。李嘉誠(chéng)是在一間簡(jiǎn)易棚屋里長(zhǎng)大的,他從賣塑料花做起,現(xiàn)在已經(jīng)是一位億萬富翁。所以居住在香港的簡(jiǎn)易棚屋里的人們說,‘如果他能做這一點(diǎn),我也能做到這一點(diǎn)’。現(xiàn)在,房地產(chǎn)市場(chǎng)的崩潰已經(jīng)使這一光彩照人的發(fā)財(cái)美夢(mèng)化為泡影。”

          ????鼓舞中產(chǎn)階級(jí)士氣的一個(gè)辦法是給予其更大的民主自由度,以使香港民眾感到自己對(duì)解決香港目前問題的意見得到了尊重。事實(shí)上,在香港政權(quán)移交之前中英兩國(guó)達(dá)成共識(shí)的香港基本法已經(jīng)規(guī)定,香港應(yīng)逐漸增加民主程度:直接選舉產(chǎn)生的代表數(shù)量應(yīng)逐漸增加,特別行政區(qū)執(zhí)行長(zhǎng)官應(yīng)最終實(shí)行民主選舉。但是董建華在這方面并未做出任何積極的努力。在他的第二屆選舉中,他甚至讓一個(gè)用來裝點(diǎn)門面的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都無法獲得提名。

          ????盡管如此,香港從來不曾讓強(qiáng)硬的英國(guó)殖民者干擾其邁向成功的腳步,而且并不是所有的消息都是糟糕的。首先,關(guān)于中國(guó)的熱潮并不完全是單向的。包括家用電器制造廠家海爾(Haier)在內(nèi)的 2,000 多家大陸企業(yè)已經(jīng)在香港設(shè)了點(diǎn)。與亞洲其它地方相比,香港仍然是一個(gè)更好、更便利、更健康、能夠更誠(chéng)實(shí)地做生意的地方。根據(jù)香港貿(mào)易發(fā)展局提供的數(shù)字,到去年為止,有 944 家外國(guó)公司將亞太地區(qū)的總部設(shè)在香港,這一數(shù)字超過了亞洲任何其他城市,達(dá)到了有史以來的最高水平。(而設(shè)在上海的外國(guó)公司亞太地區(qū)總部的數(shù)量不足 50 家。)

          ????羅康瑞即便是在鄰近的餐館這樣最普通的地方也看到了企業(yè)家精神的回歸:“他們那里現(xiàn)在有低于十港元(約合 1.30 美元)的固定價(jià)格的午餐,”他說,“而且你甚至?xí)吹讲蛷d里的人們說‘謝謝你’和‘請(qǐng)下次再來’。”這樣的禮節(jié)在其他城市可能是司空見慣的。而在香港,這是人們對(duì)危機(jī)的一種回應(yīng)。

          ????不把賭注押在香港一向都是錯(cuò)誤的,其原因在于香港的靈活性和適應(yīng)性。以其現(xiàn)在的發(fā)展走勢(shì),香港要想成為亞洲的紐約是根本不可能的。但是香港依然可能將自己變成珠河叁角洲地區(qū)的商業(yè)中心 ──類似于中國(guó)的芝加哥。如果香港沒有做到這一點(diǎn)的話,它還可以嘗試成為中國(guó)的克里夫蘭。

          ????譯者:孫鈺




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