????展望今后 20 年，中國(guó)仍然有必要進(jìn)一步把理性的思考轉(zhuǎn)為實(shí)際的行動(dòng)

????作者：孟凡辰

????前些日子我應(yīng)邀到北京參加一個(gè)慶典活動(dòng)，見(jiàn)到了幾位久未謀面的老友。正好一位德國(guó)老友、德國(guó)《管理者》月刊編輯也在北京，我在慶典晚會(huì)結(jié)束后與他喝酒一敘。

????海闊天空神聊一番后，這位德國(guó)朋友表情嚴(yán)肅地談起了德國(guó)經(jīng)濟(jì)界正在激烈談?wù)摰脑掝}，即德國(guó)的就業(yè)崗位正在向東歐、中國(guó)、印度等新興市場(chǎng)國(guó)家流失；根據(jù)他個(gè)人的判斷，這場(chǎng)討論很可能會(huì)導(dǎo)致像在美國(guó)那樣的對(duì)華不利的公眾輿論。這次老友重逢，加深了我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)的思考。

????如果說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì) 20 年發(fā)展的主要內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力是改革所帶來(lái)的政治穩(wěn)定、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資本積累以及開(kāi)放所帶來(lái)的出口型經(jīng)濟(jì)的壯大、外資對(duì)中國(guó)整體技術(shù)和管理水平的提升的話，那么，中國(guó)在今后 20 年趕超世界一流強(qiáng)國(guó)，無(wú)疑會(huì)取決于在上述方面能否實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。同時(shí)，隨著國(guó)際上有利于中國(guó)“夾縫中生存”的冷戰(zhàn)格局被徹底打破、新興國(guó)家對(duì)歐美成熟市場(chǎng)的投資的爭(zhēng)奪愈演愈烈，中國(guó)出口導(dǎo)向型的外匯儲(chǔ)備機(jī)制以及資本積累的勢(shì)頭，將會(huì)被愈發(fā)嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)傾向所抑制。與此同時(shí)，歐美各國(guó)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力，很可能會(huì)采取以下兩種舉措：一是要強(qiáng)化對(duì)海外投資的約束，二是優(yōu)化利用新興國(guó)家的積累和資本，因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步飛躍無(wú)疑將受到來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越大的制約。

????因此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)及今后幾年的宏觀政策必須有的放矢。綜合中國(guó)過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)和今后的取向，我認(rèn)為以下重點(diǎn)應(yīng)予以有效把握、切實(shí)優(yōu)化。

????其一，確保讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)的成功政策得到延續(xù)。在當(dāng)前的環(huán)境下，投資應(yīng)更有針對(duì)性，應(yīng)考慮到行業(yè)、技術(shù)及地區(qū)各種因素，進(jìn)行有效和配套的投入；在這一過(guò)程中，應(yīng)特別注意發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)質(zhì)行業(yè)的火車頭作用，并積極營(yíng)造產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和地區(qū)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。有所為、有所不為，杜絕國(guó)家財(cái)政及投資的平均主義，避免各項(xiàng)投入如水漫沙灘，有去無(wú)還。

????其二，下一步國(guó)企改革應(yīng)著力于提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體創(chuàng)新能力、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和投資效益，而不是將歷盡千辛萬(wàn)苦積累起來(lái)的民營(yíng)資本用于挽救毫無(wú)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、在國(guó)內(nèi)外無(wú)市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)和國(guó)有企業(yè)。在此過(guò)程中，如何利用這一輪國(guó)企改革，強(qiáng)化有的放矢地吸引和利用外資，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)下新一輪增長(zhǎng)的推動(dòng)力，是亟待解決的問(wèn)題。

????其三，確保中國(guó)金融體系的穩(wěn)定及循序漸進(jìn)的改革。去年年底，我應(yīng)巴西圣保羅市市長(zhǎng)邀請(qǐng)走訪該市，交流上海發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，得到的最深切體會(huì)是：中國(guó)的固定匯率政策和對(duì)國(guó)際資金流動(dòng)有效的管控，切實(shí)避免了重蹈拉美國(guó)家發(fā)展后續(xù)乏力的覆轍。中國(guó)政府頂住了國(guó)際政治壓力，將會(huì)使中國(guó)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展時(shí)擁有足夠的資金，抵御資本市場(chǎng)波動(dòng)。這樣做會(huì)失去儲(chǔ)蓄效益，但從日本的經(jīng)歷來(lái)看，并不堪憂。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去 20 年的成功，已證明了穩(wěn)定金融、外匯環(huán)境的政策是卓有成效的。

????最后，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的不斷加強(qiáng)和外資爭(zhēng)奪的日益激烈，要求中國(guó)應(yīng)有效地改進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域與世界目標(biāo)市場(chǎng)的溝通和交流。美國(guó)近期對(duì)印度軟件業(yè)采取了貿(mào)易保護(hù)措施，而印度實(shí)業(yè)界的應(yīng)對(duì)方法及其在美國(guó)進(jìn)行的游說(shuō)活動(dòng)，為中國(guó)提供了一個(gè)很好的示范。日本在 20 世紀(jì) 70 年代也成功化解了美國(guó)社會(huì)的排日產(chǎn)品傾向，這也是一個(gè)中國(guó)可以借鑒的案例。

????中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)控在過(guò)去 20 年已完成了由教條主義到理性思考的升華；展望今后 20 年，中國(guó)仍有必要進(jìn)一步加強(qiáng)吏治，把理性的思考轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)。這一努力面臨的制度制約，將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于過(guò)去 20 年。正如過(guò)去 20 年的成功經(jīng)驗(yàn)所表明，發(fā)達(dá)地區(qū)投資者所追求的是一流的投資環(huán)境和回報(bào)。無(wú)論是讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)更上一層樓，還是縮小不同地區(qū)差距，加強(qiáng)政府的服務(wù)功能、消除有組織犯罪、打擊腐敗都是必要的前提。是否能有效整頓吏治，既是我們面臨的隱患，也是希望之所在。