????依靠常規(guī)手段

????所以，由于 C4I 出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素，雅典安保最后還是主要依靠常規(guī)手段完成。奧運期間，希臘動用了全國的警力，共有７萬名安全人員執(zhí)行任務(wù)，比 2000 年悉尼奧運會多出 3 倍。軍隊采取了二戰(zhàn)以來最大的軍事行動，動用軍車 5,000 輛，兵力 5 萬多人。奧運會開幕后，軍警聯(lián)合對每個場館的人員出入嚴格把關(guān)。

????前面談到，C4I 的一些單項技術(shù)在奧運會上得到應(yīng)用，如性能超群的無線通訊系統(tǒng) TETRA 為警方和國家急救中心提供了理想的通訊平臺。但是，由于 TETRA 是 C4I 的一部分，而且并非所有功能都已證明可靠，因此，警方不得不同時使用現(xiàn)有的通訊技術(shù)。因為新系統(tǒng)靠不住，參與奧運的軍方也在使用他們自己的指揮和監(jiān)控系統(tǒng)。

????作為一種高科技奧運安保手段，C4I 不僅因啟動遲緩﹑交貨不及時和技術(shù)缺陷使用戶大失所望，而且由此而來的糾紛也使供貨商蒙受重大經(jīng)濟損失。薩瑪塔斯在論文中透露，截至 2006 年秋，SAIC 在該項目上的損失已達到 1.23 億美元。

????但雅典奧運會最終還是安全﹑順利地舉行了。在賽后的民意調(diào)查中，奧運安全的滿意率高達 97%。出色的安全保衛(wèi)工作不僅使希臘的國際地位獲得了更大的提升，而且希臘人對國家安全的信心也得到了增強。

????“微笑安保”

????雖然雅典奧運會投資高科技安保的數(shù)額創(chuàng)下了人類體育競技歷史之最，但確保奧運會安全的主要因素似乎還是那些低科技含量的安全措施，如人海戰(zhàn)術(shù)和“微笑安保”。國際奧委會對雅典奧運安保的評價報告中稱，奧運會期間，整個雅典城安保人員隨處可見，他們或在固定位置或在巡邏，態(tài)度友好，而身日常制服﹑不佩帶武器的軍方人員傳遞了一種平和氣氛。國際奧委會的總評語是﹕一支友好的警察力量。

????澳大利亞悉尼科技大學(xué)教授特蕾西?泰勒﹙Tracy Taylor﹚等人曾經(jīng)在雅典奧運會上調(diào)查了 200 多名觀眾，問題涉及他們對恐怖主義的看法﹑有關(guān)安全的擔(dān)心是否影響到觀看奧運﹑在奧運會上是否感到安全等。

????根據(jù)泰勒等去年發(fā)表在海外《體育與旅游學(xué)刊》的研究結(jié)果，受訪者表示，他們在觀看奧運會時并不十分擔(dān)心安全問題。對于奧運場館的嚴格安保措施和出現(xiàn)軍人執(zhí)勤，大多數(shù)受訪者都能接受，只是本地觀眾對涉及自身權(quán)利的“侵入性”安保檢查有些怨言。總體來說，受訪者對雅典奧運會的安保工作基本表示滿意。這也從一個方面驗證了雅典“微笑安保”的成功。雖然投入了大量的軍警力量和安全設(shè)備，但在奧運會順利進行的同時，雅典并沒有變成警察署或是兵營。

????但是，奧運結(jié)束后，隨希臘向公眾逐漸披露奧運安保籌辦細節(jié)，C4I 系統(tǒng)事件引發(fā)了爭議。利用高科技強化奧運安保固然無可非議，但有人認為，希臘并非是一個經(jīng)濟強國，花了大價錢引進 C4I 卻不能發(fā)揮作用，值得檢討。希臘安保當(dāng)局認為，C4I 大大提高了警方的指揮控制和協(xié)調(diào)能力，是一筆巨大的奧運會遺產(chǎn)。但也有人擔(dān)心，后奧運安保高科技的利用對不正當(dāng)獲取個人信息﹑侵犯個人權(quán)利起到推波助瀾的作用。

????反思高科技

????作為社會學(xué)者，薩瑪塔斯認為，奧運反映了國際經(jīng)濟﹑政治和政府與企業(yè)的利益，因此，針對現(xiàn)實與假想的恐怖威脅提出了極高的安保要求，而雅典奧運會則成了最新反恐高科技的實驗場。從這個立場出發(fā)，他把希臘引進的 C4I 奧運安保系統(tǒng)比作 superpanopticon，即一個超級全景式大監(jiān)獄﹙社會監(jiān)視系統(tǒng))，并對此持否定態(tài)度。

????但我個人認為，他總結(jié)的一些關(guān)于雅典引進 C4I 的經(jīng)驗教訓(xùn)還是值得參考﹑借鑒的。其中包括﹕

????1. 高科技 C4I 出現(xiàn)故障，奧運安保更多依靠常規(guī)手段，證明了再尖端的技術(shù)也不能取代人的作用。在反恐活動中，技術(shù)只能是補充，而不能取代人類智慧。

????2. 奧運會期間，當(dāng)?shù)孛襟w緊密配合奧運，使得公眾和潛在的恐怖主義者皆不了解 C4I 系統(tǒng)存在技術(shù)問題。相反，媒體有很多關(guān)于無所不在的攝像頭和雅典人頭頂上的監(jiān)視飛艇等措施的報道，以顯示安保無懈可擊，有利于遏制恐怖分子和安定民心。

????3. 雅典奧運成為一屆安全﹑成功的奧運會，更多的功勞似乎應(yīng)歸于希臘的外交政策和良好的國際關(guān)系，而非成本高昂卻又華而不實的安保高科技手段。

????作者曾獲英國布里斯托爾大學(xué)博士學(xué)位和美國布法羅大學(xué) MBA，現(xiàn)從事奧運經(jīng)濟與社會的研究工作。聯(lián)系方式﹕dr.yuanzhou@gmail.com