????問：上海目前是中國最大的工業基地，蘇州則是第二大工業基地，蘇州和上海又靠得這么近，那么蘇州經濟與上海最大的不同是什么？

????答：蘇州經濟跟上海融入一體，但還是有分工、有側重，不可能把蘇州建成上海。在產業結構上，蘇州和上海各有特色，上海是總部中心，蘇州還是以制造業為主，但雙方的體系是對接的，服務是互補的。

????蘇州經濟的特色是兩軸三帶，同時要求加快形成“兩軸三帶”產業布局，就是以“滬寧東西發展軸”和“蘇嘉杭南北發展軸”作為未來經濟集聚成長、快速提升的主軸線，以“沿江、沿滬浙和沿湖”三條產業帶作為接軌上海、對接浙江，發展基礎產業、現代服務業和農業的主要區域，在產業分布上做到各具特色、優勢互補、相得益彰。

????問：蘇州現在的企業布局情況如何？

????答：在招商引資早期，全國都一樣，揀到籃里都是菜，來者不拒。現在，隨蘇州經濟快速發展，限于有限土地資源，必須進行優化配置。對存量進行調整，提高環保的門檻，強調企業社會責任，進行產業轉移；在增量上，不再來者不拒，而是招商選資。

????蘇州制造業比較發達，2007 年工業生產總值 1.9 萬億元，在中國內地僅次于上海。從三資企業占比看，工業企業占大頭，大概占到 65%。從工業企業結構看，現在的重點是發展先進制造業，包括精細化工、電子信息等產業，重視研發設計的比重。服務業主要包括金融后臺服務、物流服務等。

????問：蘇州為什么聚集了那么多的 IT 企業？

????答：外商投資也有聚集效應。現在臺灣十大電腦企業有 8 家在昆山設廠，加上蘇州其他地方，基本全來了。其他企業如電廠、能源、汽車零部件、鋼鐵、造紙、建材、糧油加工企業，優勢也很大。從 2005 年開始，蘇州用電量就超過了香港。蘇州具備完善的工業體系，這也是吸引外資的重要原因。

????問：本次商務城市調查，在改善投資和商務環境方面進步最大的城市中，蘇州排在第三位；同時在商業效率最高的城市選項中，蘇州也排在前五位。我采訪超威半導體技術公司時，對方也提到蘇州政府服務做得比較到位，請問你們在這方面的做法是什么？

????答：蘇州致力于打造服務型政府。一站式服務中心是蘇州最早推出的，后來其他城市都有了這種服務。蘇州一直有親商、安商、富商的理念。親商的關鍵是要提供高效優質服務，完善的商業服務業配套是其中不可缺失的重要部分，也是體現區域競爭力的重要內容。現在我們又加上三句話：親民，安民，富民。企業發展好了，人民也應在發展中得到實惠。

????政府做好服務工作，首先要有誠信，答應企業的事一定要辦。不應在對方投資之前百般承諾，什么條件都答應，一旦對方投資了，就會千難萬難。其次，政府服務要高效率。蘇州對各級政府部門的要求非常高，多少年下來，政府為企業主動服務的意識比較強，也形成了一套相關制度。像企業申報程序啟動后，政府在網上有行政監察，了解企業審批每一流程，就像企業流程管理一樣，一旦發現企業遇到問題就會及時解決。

????蘇州在招商方面也有特點。我們沒有搞過全民招商，是通過專業化隊伍招商。比如化工招商團隊，只招化工企業，團隊里的人對化工知識比較了解。我們采取上門式招商，想引進某家企業，先對其充分了解，然后對一些龍頭企業重點招商。專門團隊都是行家里手，他們跟企業談投資會如魚得水，把企業投資考慮的因素一一擺出，然后把蘇州的優勢一一對照，這樣招商的效果就比較好。另外，工業園區也是按照行業分布，電子信息園區、化工園、生物信息園等，都有不同服務團隊提供專業化服務。這種做法也提高了招商引資的成功率。

????問：引進外資企業對當地企業的發展有什么幫助？

????答：外資企業進來后，需要各種配套服務，再加上這些企業資本的溢出、管理的溢出、人才的溢出，也提高了蘇州當地企業的數量和質量。近年來，蘇州民營企業的發展速度要高于外資發展速度。在昆山一地，光是為外資企業配套的企業就有 3,000 多家。

????引進外資沒有錯，關鍵是怎么利用外資促進當地企業競爭力的提高。蘇州外向型經濟和民營經濟都在大力發展，前者對政府的貢獻會大一些，而民營經濟對富民特別有好處。從 2006 年開始，外向型經濟和民營經濟從投資額來看基本持平，民營經濟在迎頭趕上。

????問：今后蘇州面臨什么挑戰？產業遷移的壓力大不大？

????答：在招商引資方面面臨的挑戰還是比較大，雖然蘇州的發展取得了很大的成功。第一個挑戰是產業結構的調整。工業比例比較大，服務產業不足，這既是問題，也是機遇。機遇是龐大的工業企業需要更多的服務，會促進服務產業的發展。第二個挑戰是環保的壓力。特別是蘇州是以水為主的。我一直說，當蘇州市長，治理不好水，就不是稱職的市長。蘇州有江、湖、河、內塘，工農業、服務業、生活都會產生廢水廢物，每年總排放量還是比較高。我們一直在做各種努力，保證蘇州優良的環境不受破壞。其他諸如勞動力成本上升等壓力，別的城市也存在，倒不是太大的挑戰。

????中國經濟現在是遇到一些問題，各種成本提高較快，對企業產生了一些負面影響，但產業轉移不會那么容易，因為外遷不會是一個企業的轉移，而是一個產業鏈的轉移，說起來容易做起來難。另外，我了解，在這里投資的企業對蘇州都有了深厚的感情，也不太容易外遷，反倒是有企業遷出后又回來的例子。